北京城管执法改打“太极拳”

2007-08-13
电邮
评论
Share
打印

(欢迎来信与我们分享您对这篇报道的看法)

北京城管从今年五月开始在取缔摊贩时采用“柔性执法”办法,在劝导无效情况下才罚款; 为此,城管与摊贩的冲突已经大幅减少。下面是本台记者闻剑的采访报道。

去年8月11号,摊贩崔英杰将一柄小刀刺入北京城管队长李志强的颈部, 结果导致李志强最终抢救无效死亡,崔英杰被判死缓。所谓无照商贩崔英杰的刀也刺中了中国城管问题的“要害”-城管野蛮执法,摊贩暴力抗法。现在,北京城管的“柔性执法”让他们与被他们管理的对象摊贩间的冲突数量今年迄今与往年相比大幅度减少。 对此,为崔英杰出庭辩护的北京律师夏霖表示:

“对基层老百姓来说是个好事情,证明底层人民的生存困境。这毕竟是一个进步。”

中国城市中,特别是是像北京那样的大城市中,摊贩的组成大都是下岗工人,城里的失业人口和进城务工的失地农民; 所以,有人戏言,在中国,公安管坏人,工商管富人,城管管穷人。城管的野蛮执法使城管执法信任危机排在2006年中国百姓十大信任危机中的第四位。

城管执法包括其他的很多执法,其实他的执法对象并不是自己的敌人,或者按原来的说法都属于人民内部矛盾,没必要采取敌对性,镇压性的态度工作

另一位为崔英杰辩护的北京律师李劲松也认为,北京城管实行“柔性执法”是值得称颂的事:

“应该说这是李志强牺牲的一个价值,他为整个社会做出了一个比较大贡献。”

现在,北京城管的柔性执法有没有被全国学习,在全国各地普遍实行?夏律师对此表示:

“在案子进行期间我已经知道了 ,特别是在两会进行期间,包括上海,重庆,武汉等五六个城市都允许小商小贩在城市的背街和小巷做生意,求生存。把原来的‘严禁’改为‘弛禁’。”

李劲松律师也认为,北京城管的柔性执法有可能在全国各地逐渐普遍实行,城管与摊贩间的冲突也会大量减少,信任危机由此化解:

“城管执法包括其他的很多执法,其实他的执法对象并不是自己的敌人,或者按原来的说法都属于人民内部矛盾,没必要采取敌对性,镇压性的态度工作。第一次是劝说,第二次是拍照,第三次才会处理,这就是一个劝导的过程,也符合中国的立法。真正的行政法里都有一个原则,就是教育为主,因为总体来说行政管理的对象都是人民。”

中国的城管目前承担着本属于工商、园林、交通规划、市容和公安等十几家政府执法部门的14种执法功能,行使300多项行政处罚权限。不过,夏律师表示,迄今,城管在中国还没有一个明确的法律地位,北京城管的“柔性执法”也没有改变这一点。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。

评论 (0)
Share
完整网站