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中国有二十五个省的检察院最近成立了专门的“反渎职侵权局”,以专门针对中国日益严重的职务犯罪问题。中国媒体报道说,这是未来中国反腐斗争的一个新动向。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

反渎职侵权局,将专门针对那些没有贪污受贿的官员因为滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊而造成的职务犯罪。中国的检察日报报道说,去年中国最高检察院发出《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的文件,为中国检察部门打击以没有贪污受贿为特点的职务犯罪提供了依据。
报道引述最高检察院的消息说,到今年初,中国已经有二十五个省的检察院成立了反渎职侵权局,希望能够全面改变中国反腐格局中,反贪污受贿硬而反渎职侵权软的局面。
原在中国执业的律师,现旅居英国的许北方介绍说,中国刑法中对渎职侵权犯罪量刑很低,而且调查侦办有关的案件非常困难。“刑法规定渎职罪使国家公务人员滥用职权,玩忽职守,致使公共财产和国家利益遭受重大损失,就触犯了刑法。处罚也只是三年以下的有期徒刑。特别严重就是五年以上十年以下的有期徒刑。这样对渎职的处罚是很弱的,查起来也很难。”
煤矿死了那么多人,不都是因为玩忽职守吗?包括温家宝也流泪,可还是年年发生
许北方表示,中国每年造成大量矿工死亡的矿难,很多都有地方官员的渎职问题,但被查处的寥寥无几。“煤矿死了那么多人,不都是因为玩忽职守吗?包括温家宝也流泪,可还是年年发生。”
事实上,中国司法机关处理的渎职侵权犯罪案件很少。即使是被告上法院的渎职官员,最后被判刑的也不多。检察日报报道说,许多大型矿难被控渎职的官员,最后都被无罪释放,去年被判有罪的渎职官员只有二十人。
美国爵硕大学管理学院教授谢田表示,中国官场流行的观念是只要没有贪污受贿,即使有问题也只是错误而非犯罪。“有句话叫交学费,实际上就是一种渎职。没有做好,把公家的钱浪费了,就算是交了学费了。意思就是从中学到了什么,但根本就不是这样,只说明你没有足够的知识和能力,你就不胜任。结果是人民大众在付钱。当时如果有一个机制让有经验的人做,就不会有问题。”
有句话叫交学费,实际上就是一种渎职...结果是人民大众在付钱。当时如果有一个机制让有经验的人做,就不会有问题
中国媒体的报道说,其实渎职侵权犯罪所造成的损失比贪污受贿更为严重,渎职犯罪平均造成的财产损失比贪污受贿高出近十倍。谢田教授分析说,中国行政绝对主导的体制,是渎职侵权等犯罪难以查处的原因之一。“还是缺乏监督,渎职就是不称职,没有做这个职位的能力和判断力,结果跟贪污也好,跟腐败也好,渎职也好到最后还是政治制度问题,是体系问题。”
谢教授表示,检察机关设立渎职侵权局,只是治标不治本的措施。许北方同意这样的看法,他认为只要中国的司法没有完全独立,处理行政官员犯罪行为的困难就无法改变。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。
