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中国媒体上最近有关是否应调整计划生育政策的争论越来越多。更多学者建议,中国应该逐渐允许大部分人生育两个孩子。自由亚洲电台记者安培有详细报道
中国计生委一位官员前一段时间曾表示,中国正研究考虑废除“一胎化”政策,但不久后计生委另一位官员又出来澄清说,中国10年内不会废除“一胎化”政策。全国两会期间,20多名政协委员联名提案,敦促政府尽快停止执行独生子女政策。
这个星期,广东一位人口专家又在中国媒体上表示,虽然人口过多仍然是中国人口的首要问题,但考虑到人口老龄化的趋势,10年内应该允许每个家庭生两个孩子。还有学者认为5年后再调整计划生育政策就已经晚了。现居美国的社会学者刘晓竹博士认为,中国的计划生育政策应该尽快进行调整:
“应该尽快取消人口限制政策,特别是在城市地区,因为你让他生他也不会生那么多。用自由、自然的政策,总之是放开,让中国的人口回归到比较正常的比例,否则,这样下去会有一系列的社会问题。不光是老龄化问题,男女失调的问题太严重了,现在3000万将来的男孩子会找不到老婆,情况是太严重了。“
50年代,中国领导人毛泽东相信“人多力量大”,当时生育10多个孩子的妈妈还被奖以“光荣妈妈”的称号。70年末代中国人口迅速膨胀,政府意识到人口压力加大,开始逐渐实行强制性的“一胎化”政策,只有少数民族可以生两个孩子。刘晓竹先生说,这一政策执行将近30年来,产生很多恶果:
“人口的问题是一个自然的系列,最忌讳大起大落,中国的人口人为地搞这种大起大落,对经济的破坏性是相当大的。一方面是它侵害人权,因为这个过程非常残酷,强制堕胎是非人道的手段,另外一个是这种大起对经济也会有很大的冲击。现在中国的人口老龄化是这种大起大落的恶果之一。中国的经济还在发展,但是它缺乏可持续性和后劲,因为劳动力的资源分布和人口的分布都存在着隐忧。”
近年来中国一胎化政策已经有所放松,有些地方如果夫妻都是独生子女,可以生二胎,农村家庭头胎是女孩的也可以生二胎。北京大学经济学者夏业良博士认为,中国现行计划生育政策除了有加剧老龄化的后果以外,还对人口结构产生影响:
“在中国有一句形容过去的中国人口政策的话:未来可能会出现农村包围城市的状态。城市里面从严以后,普遍从80年都实行一个家庭只生一个孩子的独生子女政策,但在农村实际上存在着第二胎、第三胎,甚至更多。有一种说法可能有些人不愿意接受:低素质人口大量繁衍,高素质人口大量萎缩。城市里面不管是文化教育还是技能方面都要高一点,而这样的人口却不被允许多生孩子,出现了在质量上向下走的趋势,对经济状况造成了更大的压力和影响。”
夏业良博士也希望政府对计划生育政策进行反思:“我们从总量上控制住了,比较成功的就是二十多年的时间少生了3、4亿人。如果我们现在不进行人口政策的调整,那将来会产生很大的隐忧。应该鼓励城市人口可以生第二胎。”
中国目前人口总数为13亿多, 每年的增长速度为1600-1700万人。中国目前的计划生育政策也有地区的不同性,西藏没有生育限制。
以上是本台记者安培的采访报道