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中国官场腐败不仅在城市范围内非常严重,在农村被查处的贪官数量也非常惊人。中国官方数据透露,近四年间中国大陆共查处违纪、违法的农村党政官员20多万人;仅今年上半年就查处了一万多名农村贪官,其中移送司法部门处理的不到700人。下面是自由亚洲电台记者希望就此所作的采访报道。
香港《东方日报》援引中共中央纪委、中国国务院监察部提供的数据显示,自2003年到今年6月,中国纪检、检察机关在全国农村地区共查处违纪违法党政官员干部207,200多人。其中,今年上半年查处的就有11,200多名, 受纪律处分的有10,800多名; 组织处理640名; 移送司法部门的671名。
旅居美国的中国时事评论人士方觉先生指出,中国农村的贪腐现象并不是来自城市的,而是一直都存在:“中国农村历来都是腐败的,不是说城市腐败向农村蔓延,是农村和城市同时在腐败。可以说是在1978年的改革开放之前中国农村就广泛存在着腐败现象。1982年以来,中国农村的腐败不但没有缓解,而且在继续加深,乡一级和村一级大量的官员都是利用手里的权力大量从事腐败活动。最近这些年比较突出的就是在农村土地转让问题上,转让土地直接的受益者主要是乡村两级的官员,因为按照中国法律土地是农民集体使用,国家所有。需要征用农村土地的时候最终还是需要和村干部协商,而村干部直接受乡党委和乡政府领导。这样乡村两级实际上掌握了中国农村土地的租用,转让和买卖的最终权力了。无论是开发商还是上一级党委或者上级政府都需要和乡村两级干部协商土地的出租,转让和买卖问题。这样就使乡村两级干部广泛地可以从土地的出租,转让,买卖当中收取各种灰色收入。”
报道说,中国农村官员的贪污腐败主要表现在中央政府的支农惠农政策得不到贯彻;农村补贴款被各级官员截留、挪用、克扣, 以及乱收费、乱罚款和各种集资摊派。此外,还有强迫拆迁、强迫建设、盲目建设等。在土地承包中损害农民权益、制造和出售假劣农药、农具等坑害农民行为也很严重。
方觉先生就如何更有效地反腐提出了如下建议: “我想随着中国胡锦涛这一代领导人几年之后退出中国的政治舞台,新一代的领导人不是不可以考虑取消中国农村乡政权的可能性。至于说农村村委会,根据中国宪法的规定:村委会本身就应该有村民民主选举产生。现在的问题是村委会受村党支部的控制,取消村党支部控制村委会的这个权力我相信胡锦涛之后的新的中国领导人可以考虑到改革。党支部只能从事普通的党员活动,村一级的领导还是要由村民民主选举村委会来实现。所以这两项改革不是特别大的改革,只涉及到中国的基层政权和中国农村村一级的体制。”
中国政府最近批准设立了一个新的反腐败机构“国家预防腐败局”,直属国务院。但是,中国迄今为止成立的各种从中央到地方的反腐机构似乎并没有起到明显的反腐作用。 例如,重庆市纪检检察机构披露,今年前8个月,全市共有600多名大小官\x{54e1}受到处分,新立案件845件,被处分的违纪违法人员有648名。 对此,重庆示威书记汪洋在全市廉政视像会议上指出,重庆市委决定以一个月为期限,给一些有问题的党政官员悔过自新的机会。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
