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中国环保局副局长潘岳30号向新闻界通报:中国将对环境违法企业和项目进行信贷控制,以遏制高耗能高污染产业的扩张。下面是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

潘岳这次所通报的政策,见之于中国国家环保总局、央行、银监会联合出台的《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》。潘岳在前不久有关绿色GDP的争论中颇沉寂了一阵子。官方网站上有文章说,这次关于限制对制造污染企业的贷款的政策由他来宣布,令看衰环保的人为之侧目。
中山大学教授梁必骐对潘岳所宣布的这项政策表示欢迎。他说,环保监控一直是薄弱环节,新政策可以看作是环保走向制度化的一个标志:
“我认为这对加强环境保护是很有利的,因为现在很多企业在搞建设的时候都忽略环境保护。而且有些东西过去对他们监控得不够,有的时候搞一下监控,完了就完了,没法继续监控。所以现在在经济上采取措施有助于更好地监控这些企业,使他们在环保方面不遵守规定的现象有所控制。”
设在美国北维州的中国国际环保基金会负责人何平也认为,中国环保总局、央行和银监会的联合行动是可喜迹象。他说,对达不到环保指标的企业实行信贷控制是国际银行界通行的做法:
“这是一个很好的政策,不仅自己搞一些行动,同时联合证监会,银行对污染进行控制,这是一个很好的迹象,但它不是一个强势集团,想做很多事情但是做不到,联合起来搞是很好的。”
记者:“美国有没有这种做法?”
“美国也是企业要贷款就要对环境评估,象亚行,世行贷款对环保都有要求。这是国际上的一个有效方法。世行就更多,环境保护达不到要求就不贷款。”
前不久,中国统计局局长谢伏瞻在国务院新闻办的记者会上对绿色GDP的提法颇有微词,说什么“绿色GDP不是国际通用标准”;对此,有关专家曾经提出异议。何平也说,忽略绿色GDP是“发展至上”思维的体现:
“‘发展至上’思维还没有转变过来,因为要发就会对环保有压力。提到绿色GDP就会对他的增长打些折扣,政绩也会打折扣。”
何平说,地方保护主义是环保的一大障碍:
“很多污染企业都有地方保护主义色彩,能够污染也能继续生存继续发展肯定有地方保护主义在做怪。看中央有没有决心,有决心什么事情都办得到。现在环保不治理不行了,是要死人的。世行不是说75万人要早死于环境污染吗?人命都没有,发展还有什么意思?地方政府是要钱还是要生活质量?中央跟地方要同时采取行动。地方不动是撑不下去的。”
梁必骐教授也认为,限制对制造污染企业的贷款只是一项措施,环保要有成效还得靠加大监控力度、靠中央和地方群策群力:
“我觉得根本办法除了行政手段,还要加强宣传,另外,我们现在在控制环境污染,进行环境监测,环境保护的具体措施,这个方面还是要大力加强。我们现在有环境保护的规定也有环境保护部门监控,但是监控还是不够,还没有加大力度。这样的部门出了问题的时候才注意到严重性,问题不严重的时候就往往往忽略掉了,这样的话就是事后诸葛亮了。这仅仅靠上面还不行,还要靠下面,各级政府要共同努力来控制。光靠一个国家环保局是很难控制住的。”
在《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》出台的同时,国家环保总局向央行和银监会通报了蚌埠农药厂等30家环境违法企业的名单。
以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。
