官方選人監督抗疾基金 代表性遭質疑


2006.05.25 00:00 ET

爲了監督國際捐助艾滋病防治工作基金在中國的運用,當局近日主導了兩次選舉,被民間團體質疑不夠公平公正。以下是自由亞洲電臺特約記者丁小的採訪報道。

來自國際捐款抗擊愛滋、結核和瘧疾的全球基金的每年問中國的疾控工作投入大量資金量並要求國家協調委員會中有各階層的代表,平衡及監督資金使用。中國全球基金項目國家協調委員會(CCM)感染者類別組選舉結果星期三通告了結果,CCM星期四發表公告指收到投訴一位被選出的參會代表冒稱感染者。

有評論認爲出現這種錯誤,是因爲選舉程序有嚴重的問題。原本定爲當場投票的選舉,多次臨時延期,後更改爲傳真投票。

不但CCM感染者類別選舉被指黑箱作業,前不久舉行的草根類別選舉更被民間組織指爲官方操縱,因爲設定了“選舉者和被選舉者需是在中國合法註冊的”這一條件,將沒有官方背景無法註冊的非政府組織拒之門外。

民間團體北京愛知行研究所所長萬延海說:“中國政府嚴格限制非政府組織註冊,中國絕大部分草根組織沒法註冊。但中國艾滋病最重要的工作都是由這些生活在或受疾病影響的人,在基層進行,理應有權選舉自己的代表。在那個會場上一些無恥的官方組織也混進來跟草根組織一起選舉,所以我們覺得4月27日的選舉是官方操縱的,是違法的。”

官方的CCM草根類別選舉結果遲遲沒有公佈, 9個民間團體召開了研討協商會,並選出了代表,希望能出任CCM 的成員,有效監督全球基金會對中國捐款的使用。

愛滋感染者、河南康樂家負責人的李喜閣也參加了這一次研討會選舉,比較官方和民間的選舉,她有這樣的感覺:“國家協調委員會在新聞媒體,各方面都沒有公開說。愛知行他們舉行的,有很多媒體、律師,基本上是公平公正的。像我個人報艾滋病這一塊(官方的感染者類別)傳真機投票誰監督呀,想怎麼騙就怎麼騙。”

萬延海星期三前往全球基金中國國家協調委員會祕書處祕書長、中國疾控中心 國際處處長強正富的辦公室,與其交流草根組織類別及感染者代表類別選舉的問題。其間發生爭執,對官方選舉中不透明及操控選舉的質疑,強處長的回應是:“我知道你在搗亂,所以不用理你。告訴過你我們選舉已經結束了,你再搞一個選舉就是對中國的搗亂。都知道你是在拿外國人錢爲外國人服務,不是爲中國人服務。”

感染者李喜閣認爲這種指責是不合理的:“底下的事反應不到中央,所以我們就要藉助這些民間組織,做橋樑反映到衛生部、國外辦。他們發出的聲音最高,給衛生部、國外辦提了很多意見。”

萬延海表示官方的這種態度,導致了多年缺乏公民社會的監督,大筆全球基金被濫用的情況:“河南雙廟村一個衛生所,組織衛生部門40多官員去雲南,去泰國旅遊;診所裏3個攝像鏡頭監視病人一舉一動,侵犯了他們的私隱;僱用警察對愛滋工作人員警醒軟禁,24小時跟蹤。我們看到全球基金的錢在中國,很多時候不是造福人民,是侵犯人權。”

衛生部疾病控制司副司長郝陽星期一接受本臺訪問時表示的確有收到類似投訴:“舉報河南的借開會旅遊,我們第一時間派人瞭解,不是開艾滋病會議,其實和艾滋沒關係。幾次舉報查了都跟事實不相符。(錄音)

當問到對一些非政府組織的看法時,郝陽說:“我一直是這個態度,包括對萬延海也是,只要你做的對國家整個有益,我就覺得是應該做的。讓客觀來評判吧!”

以上是自由亞洲電臺特約記者丁小的採訪報道。

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