中國就業難問題依然嚴峻
2006.08.30 00:00 ET
近年來，中國經濟高速增長，但經濟的高漲，並未帶來高就業，中國就業難的問題依然嚴峻。下面是自由亞洲電臺記者含青的採訪報道。
據中國官方新華社消息，今年上半年中國的經濟增長率達到了10.9％，但就業增長似乎並沒有與經濟增長同步。從數據上看，經濟增長對就業的拉動作用的確在下降。“九五”期間國民生產總值年均增長8.6％，年均增加就業人數804萬人；“十五”期間國民生產總值年均增長9.5％，年均增加就業人數只有748萬人，比“九五”期間少56萬人。那麼，中國經濟的高增長爲什麼沒有帶來高就業呢？北京理工大學教授胡星斗認爲，原因是多方面的，其中一個主要原因是，雖然近年來中國經濟高速增長，但這種 增長不是由內需帶來的，而主要是出口和外資造成的：
“我們國家通過各種方式來鼓勵外資，大量的跨國公司進入中國所以中國的出口實際上是外資出口佔百分之六十到百分之七十，而進出口占人均生產總值的百分之七八十，就是說中國的經濟主要是靠出口拉動的，出口又主要是靠外資拉動的。因此這樣一種高增長並沒有給國內帶來什麼福利，福利實際上大多都流向了國外。”
胡星斗教授說，另外一個原因是，內資企業的高稅收，使得民營企業無法發展壯大，因此也無法創造更多的就業機會。
中國國家統計局有關負責人的解釋是，中國經濟高增長未帶來高就業的原因是多方面的，其中包括城鄉二元結構的變化、經濟結構調整、經濟體制改革和就業結構變動等，比如，資本和技術密集型的產業發展較快、勞動力密集型的產業趨於飽和等，都會減少對勞動力的需求。 對此，加拿大西安大略大學經濟系教授徐滇慶說，中國經濟高增長沒有帶來高就業這句話本身就是錯誤的：
“因爲在2005年中國新創造的就業機會有九百五十萬，2006年國務院的目標是新創造就業機會九百萬這個九百萬的就業機會就等於一箇中等國家的全部就業人口，這個數字是很高的所以中國的高增長帶來了就業機會這是毫無疑問的。”
那麼，爲什麼人們仍然覺得就業越來越難呢？徐滇慶教授說，這主要是因爲中國在大量創造就業機會的同時，還有大量新增的需要就業的人口出現，他接着說：
“中國每年步入就業行列的年輕人大概是兩千一百萬人，那即使創造了九百五十萬就業機會和兩千一百萬人比這個數字還是不夠大，所以說不是沒有創造就業也不是說勞動力密集型產業沒有發展，而是由於中國特殊的人口結構造成今天中國的就業壓力非常大。中國新增就業人口從2006年的兩千一百萬到2012年要上升到兩千五百萬然後再急劇下降到2015年的時候只有一千三百萬，所以說這是因爲歷史上造成的中國人口非正常擾動所帶來的就業壓力。”
徐滇慶教授指出，中國近50年來，由於非經濟的原因，也就是政府政策的失誤，造成人口的大起大落，才造成今天這樣大的就業壓力。而目前要在中國發展能夠創造大量就業機會的勞動力密集型產品，又確實存在一定困難，徐滇慶教授說：
“因爲中國勞動力密集型產品的生產能力已經非常強了，國內的容量已經基本飽和。國家統計局發佈的資料說‘有六百多種產品的四百五十種產品是供大於求；還有一百五十種產品供求基本平衡；沒有任何一種產品是供不應求的，這也就說明勞動力密集型產業品已經趨於飽和了，所以在目前階段繼續向國內投入勞動力密集型產品因爲市場規模的限制這是非常困難的。”
那麼，經濟與就業增長不同步是否能夠改變或進行調節呢？北京理工大學教授胡星斗說：
“我們希望能夠改變就是說中國的經濟要轉變成高增長、高效益、高利潤、高就業低通貨膨脹、低污染這樣一條道路，這可能就要轉變經濟增長方式、出口方式、經濟發展的方式需要調整，比如說對外資的種種優惠現在確實應當取消了，內外資的稅收要平等，在同樣一個平等的基礎上來競爭那麼私營企業能逐漸發展壯大起來，那麼私營企業發展壯大了就業率肯定就能夠提高。”
預測中國人口就業前景，加拿大西安大略大學經濟系教授徐滇慶表示，最近5年，中國的就業壓力將會越來越大，特別要防範在中國出現大量城市無業青年。徐滇慶教授建議，中國現在應該把經濟發展的重點，從發展轉移到就業上來。
以上是自由亞洲電臺含青的報道。
