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中国的可耕地日趋减少,国土资源部表示,将采取措施保证中国最后的18亿亩耕地的警戒线的人。下面是自由亚洲电台记者希望就此所作的采访报道。
6月25号是中国第17个“土地日”。中国国土资源部新任部长徐绍史星期二在一个新闻发布会上表示,要打一场耕地保卫战,坚守18亿亩耕地的红线。中国国土资源部最近公布的数字,突显出中国人多地少的矛盾,以及中国耕地每年不断下降的趋势。目前,中国人均耕地仅为1.39亩,不到世界平均水平的40%。中国要以不到世界10%的耕地,承载着世界22%的人口。
中国国土资源部的调查显示,在2005年,全国共减少耕地约1002万亩,其中,建设占用约318万亩。目中国的可耕地为18.27亿亩,如果到2010年末要保持在18亿亩的水平,今后5年中国年均净减少耕地面积绝不能超过650万亩。
当整个国家的精英都只顾眼前不管未来的时候,他们就没有制定任何对中共来讲的所谓可持续发展的政策,而只是提出了一个口号而已
据中国《小康杂志》报道,就中国的耕地面积不断减少,直逼红线的状况,国土资源部咨询研究中心的刘文甲先生呼吁,停止土地“过度非农化”的步子。中国农地转为城乡建设用地不但总量多,而且人均占有量大大超标。搞建设、调整农业结构、建设生态环境都在打耕地的主意,都在耕地上找出路。这条老路子再也不能继续下去了。旅居美国的中国农业经济问题专家,《当代中国研究》的主编程晓农就中国可耕地大幅度减少的情况说:
“90年代大规模的耕地开发是因为盲目开发,把大量农耕地开发成工业用地,希望外商来投资建厂。很多城市都这样做,甚至很多小城市没有外商投资项目也要这样做,结果导致开发区到处遍地开花。90年代后期中国进入了基础建设高潮,各个省市都在竞赛,修建高速公路,修建各种设施。最近十几年中国的问题是盲目开发房地产,政府采用了一系列政策刺激房地产开发,特别是地方政府通过房地产开发来增加财政收入,官员跟房地产公司相勾结,从中大发横财。对耕地的占用就更加没有限制。中央政府原则上说要保护耕地,但事实上并没有采取严厉手段制止房地产盲目开发。”
《小康》杂志报道说,当前中国经济建设占用耕地不可避免;而且,中国人口还继续增加,土地供需矛盾日益尖锐。有关部门做出预测,在规划期内,各项基础设施用地的需求总量会超过4500万亩。
据国土资源报道,2006年查处9.2万亩非正常经济用地,占总量的15.6%,正当的经济用地需求最少也得是50万亩。更何况,未来几年,经济会加速发展,用地需求更为急迫。
为此,有人提出实施“围海造田”、“开垦荒地”等措施。然而,经过几年的试点推行后,这些措施严重破坏了生态环境。此后,国务院颁发了《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》,禁止围海造田。就如何防止中国可耕地进一步消失的问题,程晓农先生表示:
“这个问题非常复杂,对中央政府而言实际上没有一个真正的国家长期发展战略,只是关心眼前,地方政府就更加不关心未来了。当整个国家的精英都只顾眼前不管未来的时候,他们就没有制定任何对中共来讲的所谓可持续发展的政策,而只是提出了一个口号而已。”
目前,中国城市人均用地100平方米。专家指出,这既不符合土地资源保护的要求,也不符合城镇发展实际。东京人均用地60平方米,而香港为40平方米。国土资源部规划司官员表示,要建立适合中国国情的用地标准。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
