中国利益集团影响政府决策


2005.06.09 00:00 ET

中共中央党校下属的《学习时报》发表文章,称中国某些经济领域内正在形成强大的利益集团,使中央政府的宏观调控措施失效。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

《学习时报》这篇署名为金三林的文章,在分析中国房地产市场和股票市场的问题时认为,在这两个领域中,由开发商,炒家,销售代理商,地方政府,甚至包括,经济学家和媒体人士组成了一个强大的利益共同体,他们不仅对政府政策的形成有强大的影响力,也是中央政府的某些调控措施有效的抵制力量。

文章以上海为例说,上海房地产价格连年猛涨,外国银行界和中国的专家认为有人为操控的囤积炒作,但上海方面仍然坚持当地房地产市场在“健康发展”,这是地方利益团体和中央政府进行“非合作博弈”游戏的一个例子。

美国泛美投资公司副董事长,著名中国经济评论人士草庵居士说,房地产市场目前已经成为中国许多地方政府的金库,地方经济和官员升迁都依靠房地产市场的景气程度。(录音)

除了房地产市场外,股票市场也存在类似的情况。中国股市目前最大的问题是股权分置问题。中国早就开始进行股票全流通问题的研究,但因为可能影响到筹集的资金规模,许多大型上市企业和证券商,以及地方政府反对股票全流通,导致问题逐年搁置,形成目前尾大不掉的局面。

草庵居士表示,中国许多著名的经济学家是上市公司的董事,并在中国发表大量有利于利益团体的声音。 (录音)

《学习时报》的文章认为,目前,中国已经进入了一个利益分化的时代,不同阶层和集团有不同利益,都希望当局制定政策时有利自己。文章表示,由此看来,中国房地产市场和股市的健康发展,有赖于政治体制的改革。

在美国攻读政治学博士的王军涛则认为,任何社会都有利益分化的问题,但如何解决不同阶层和集团间利益冲突的问题,发达国家早有经验。(录音)

《学习时报》的文章强调,国家政策是社会力量博弈均衡的结果,绝不能是少数利益集团博弈均衡的结果。王军涛则表示,自由表达和民主制度是通向社会和谐和社会合作的唯一道路。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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