中國利益集團影響政府決策


2005.06.09 00:00 ET
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中共中央黨校下屬的《學習時報》發表文章,稱中國某些經濟領域內正在形成強大的利益集團,使中央政府的宏觀調控措施失效。下面是自由亞洲電臺記者石山的報道。

《學習時報》這篇署名爲金三林的文章,在分析中國房地產市場和股票市場的問題時認爲,在這兩個領域中,由開發商,炒家,銷售代理商,地方政府,甚至包括,經濟學家和媒體人士組成了一個強大的利益共同體,他們不僅對政府政策的形成有強大的影響力,也是中央政府的某些調控措施有效的抵制力量。

文章以上海爲例說,上海房地產價格連年猛漲,外國銀行界和中國的專家認爲有人爲操控的囤積炒作,但上海方面仍然堅持當地房地產市場在“健康發展”,這是地方利益團體和中央政府進行“非合作博弈”遊戲的一個例子。

美國泛美投資公司副董事長,著名中國經濟評論人士草菴居士說,房地產市場目前已經成爲中國許多地方政府的金庫,地方經濟和官員升遷都依靠房地產市場的景氣程度。(錄音)

除了房地產市場外,股票市場也存在類似的情況。中國股市目前最大的問題是股權分置問題。中國早就開始進行股票全流通問題的研究,但因爲可能影響到籌集的資金規模,許多大型上市企業和證券商,以及地方政府反對股票全流通,導致問題逐年擱置,形成目前尾大不掉的局面。

草菴居士表示,中國許多著名的經濟學家是上市公司的董事,並在中國發表大量有利於利益團體的聲音。 (錄音)

《學習時報》的文章認爲,目前,中國已經進入了一個利益分化的時代,不同階層和集團有不同利益,都希望當局制定政策時有利自己。文章表示,由此看來,中國房地產市場和股市的健康發展,有賴於政治體制的改革。

在美國攻讀政治學博士的王軍濤則認爲,任何社會都有利益分化的問題,但如何解決不同階層和集團間利益衝突的問題,發達國家早有經驗。(錄音)

《學習時報》的文章強調,國家政策是社會力量博弈均衡的結果,絕不能是少數利益集團博弈均衡的結果。王軍濤則表示,自由表達和民主制度是通向社會和諧和社會合作的唯一道路。

以上是自由亞洲電臺記者石山的報道。

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