(欢迎来信与我们分享您对这篇报道的看法)
经过十多年的反复讨论和修改,中国首部反垄断法星期四终于被人大通过,明年八月一号开始实施。下面是本台记者闻剑的采访报道。
素有“经济宪法”之称的中国首部《反垄断法》经过十三年的千锤百炼终于在星期四被人大通过。 对此,北京著名学者曹思源教授表示,《反垄断法》的通过意义深远:
“反垄断法实际上是促进社会主义市场经济竞争的一个法律,如果有垄断就会防碍竞争,防碍竞争就会保护落后,不能鼓励先进,不能优胜劣汰,经济发展的效力就降低了。现在因为垄断的情况还是很严重,所以反垄断法对于中国市场经济规范的发展是很有利的。”
正像曹教授所说,反垄断法的宗旨是维护市场竞争秩序,保证交易公平和自由。北京经济法问题律师张扬认为,反垄断法现在通过是中国经济发展到今天的必然:
“实施应该是没有问题的,垄断出现的前提就是国家经济力量的强大,产业力量很强大了才出现垄断,一个很脆弱的经济不会出现垄断,反垄断法的出台说明经济发展壮大了,力量很大了,可以控制了,就出现垄断了。”
虽然《反垄断法》的通过表明中国经济发展壮大了,但有人担心这部法律的通过和明年八月的开始实施对中国市场经济特色下的行政权力限制竞争行为的约束不会有实质性的效果。 对此,曹思源持不同的观点:
“以前没有反垄断法,遇到滥用行政权力防碍竞争的话,象保护落后,地区性和行业性的保护,想要批评它都没有根据。现在有了反垄断法,工作就比较好做了,受到利益损害也可以申诉了。现在有立法以后,我们就可以以法律为准绳对滥用行政权力,防碍竞争的行为加以制止和纠正。”
张扬律师也不仅认为《反垄断法》有利于制止和纠正市场的垄断行为,而且还表示《反垄断法》中有关禁止滥用行政权力限制竞争的专章规定和社会的进步力量将会使《反垄断法》逐步实行起来:
“现在真正能提起反垄断诉讼的现实案例近几年都不会出现,但是现在人们有了法律依据,可以在前期阶段进行干预。”
法律的生命在于实施。说到实施, 曹思源表示:
“立法通过了,也有一个不那么得力的实施过程到一个比较得力实施的过程,所以阻力是不可避免的,但是实施过程中阻力可以能够克服。如果有阻力的话,我觉得主要是行政垄断。已经习惯了,几十年了,通过立法对这个行为会有所纠正。”
尽管如此,曹思源对《反垄断法》实施的前景持乐观态度:
“因为刚开始《破产法》的实施也是有困难的,有的人不理解,有的人扭曲, 但是从无到有,到最后比较全面的得力的实施,但是刚开始是很难的。,这个过程难以避免,也是要一点时间的,但是有了就开始了一个新的历史了。”
中国《物权法》经过十三年的反复讨论今年三月中旬, 瓜熟蒂落,被人大通过,有学者认为《物权法》的通过在中国法律建设中具有“历程碑式的意义”, 因为个人私有财产得到真正意义上的尊重和保护;今天,同样也经过十三年反反复复讨论修改的《反垄断法》能否为中国经济发展起到“经济宪法”的作用?曹思源表示,主要阻力还是来自滥用行政权力,限制公平自由竞争的行为在多大程度上得到约束这个问题上。
以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。