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总部设在美国的人权组织”大赦国际”日前发布报告说,中国数以千万计的民工在推动国家经济发展的同时,却遭受各种人权侵犯和歧视,成为城市中的二等公民.下面是自由亚洲电台记者高山的采访报道.
“大赦国际”的报告说, 过去20年,中国有近二亿民工从乡村迁移到城市。报告指出,虽然中国政府近年推出不少旨在改善民工待遇的改革措施,民工们却仍然经常在恶劣的工作环境中工作,无法得到足够的医疗和教育资源。
北京理工大学经济学教授胡星斗说, 民工在城市受到歧视,他们在农村的各种待遇和城市居民相比也有很大差距,
“要从根本上改善还是要通过改善民权 ,就是如何保证每个公民的平等权利,在户籍方面的权利,不应当只有办暂住证才能到城市居住,可以通过其他管理方式。比如通过身份证号码全国统一的管理,还有医疗权利,受教育的权利,还有养老方面,用二元制度,城乡二元,城乡分割的制度应该逐渐统一。”
“大赦国际”的报告说,广受争议的户口制度是民工问题的关键一环. 在户口制度下,迁移到城市里的民工们必须向公安部门登记并取得暂住证。在申请过程中,民工们要提交大量文件,并缴纳各种费用。很多人无法满足这些条件,因此在自己的祖国沦为"非法移民"。四川自贡市红旗乡的农民刘正有说, 取消户口制度并不能从根本上解决农民工受到歧视的问题,
“不能说把户籍制度一改革,就像很多专家说的,只要把土地分给农民,变为私有制一切问题就解决了,不是这样,只要不把官员的权力遏制住,不把这只黑手宰掉,一切都是形同虚设。”
“大赦国际”的报告说, 数以百万计的农村人口到城市参与经济建设, 但许多人却不能取得居留权。在就业方面,包工头们往往会利用民工的"暂住"身份对他们加以剥削。报告指出,民工工资被拖欠的情况十分普遍,部分包工头还会在春节前扣发民工的工资,以保证民工们在过年后会返回工作岗位。自 自贡贡市自贡子 自贡市红旗乡的农民刘正有说,中国的经济发展实质上是一种掠夺性发展,克扣民工工资的包工头后面是政府在给他们撑腰,
“中国的问题是制度再好也是人定的,也是人在执行,因为中国的制度已经形成了一个铁打的规矩,就是掠夺性的制度,什么都要掠夺,包括民工的生命他们也要掠夺。根本没有把人当人对待。因为它制度就是一个坏的制度。”
民工工资拖欠问题长期得不到解决的原因在哪里,刘正有对此表示,
“如果政府真的是执政为民,那它完全就能做到。因为关键它执政就是掠夺老百姓维护官商利益,不是维护老百姓的利益。这就是关键问题。”
大赦国际的报告说,来自农村的民工们因为户籍问题而被排斥在城市保健措施之外,加上工资偏低,绝大多数人不能承担个人医疗保险,更无力支付医疗费用,因此基本上没有医疗保障可言。 另外,由于不少民工在城市里属于"非法居留",他们的子女也难以在政府开设的学校接受教育。
北京理工大学教授胡星斗说, 民工要提高自己的维权意识,他希望各级政府能够给民工维护自身合法权益提供更多的帮助,
“政府应当在市场经济中去平衡,协调,维护和平等的作用,政府应当更多地站在农民工这边,而不能站在企业主一边,或者说政府至少应当站在公平,平等的立场上,不能是权力与资本相勾结,劳动者是一无所有。所以从这个角度说政府还是应当更多地帮助民工。”
大赦国际预言到2015年,中国将有3亿人口从农村迁徙到城市,报告形容这是"和平时期最大的移民潮"。该组织呼吁中国政府尽快采取行动,消除社会对民工的各种歧视。
以上市自由亚洲电台记者高山的采访报道.
