中国加强控制国内非政府组织

2006-09-01
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中国政府从去年开始,对中国越来越多的非政府组织进行了调查。有报道说,中国政府将采取更为严格的措施,限制国内的非政府组织与境外相关机构的联系。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

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北京爱知行研究所原负责人胡佳。法新社照片

中国国家安全部门对中国非政府组织的调查给非政府组织的发展带来了阵阵寒意。美联社星期四报道说,在中国,新的非政府组织注册目前已经冻结,而现有的非政府组织则越来越小心翼翼。

报道引述总部在北京的出版机构,关注中国非政府组织发展的《中国发展简报》负责人的话说,东欧和中亚国家的颜色革命是导致中国共产党高层开始关注境内非政府组织活动的原因。这位负责人介绍说,中国领导层尤其关注那些接受了境外基金会资助的非政府组织,以防这些组织成为在中国推动颜色革命的力量。

近两年关注中国人权问题的北京仁之泉工作室就是一个接受外国基金会资助的非政府组织。仁之泉工作室的法律顾问,但现已经被停止律师牌照的杨在新在接受自由亚洲电台采访时说,中国政府正准备出台更为严厉的非政府组织登记规定。

“去年我们就有些这方面的消息了,因为中国政府很担心像东殴前苏联这些国家发生颜色革命,颜色革命就是外国在人力物力特别是在资金方面的资助支援,所以中国政府在这一方面很在意很担心也很恐惧,他们现在也不区分那个该要那个不该要,他是一概拒绝严格控制.”

《中国发展简报》负责人说,一些外国基金会高调运作,也是导致中国政府冻结非政府组织注册的原因。《中国发展简报》也出版了中文版,介绍中国非政府组织的发展。他们在刊物的自我介绍中表示,该刊物由美国福特基金会和香港社区合伙资助。

北京的爱知行研究所也是接受外国基金会资助的非政府组织。研究所原负责人,现已被迫辞职的艾滋病活动人士胡佳表示,中国有关部门认为,包括福特基金会在内的境外基金会都是外国敌对势力针对中国的工具。

“国家安全部说得很清楚,他们认为福特基金会这样的基金会就是带有明确使命搞和平演变的,所以也安插上人员对这些机构的项目进行严密的监控。现在全局范围内中共的政法部门、中共的安全部门通盘考虑尤其是要在2008年奥运会之前把他们认为的社会不稳定因素加以清理。它放出风来调查和将来要派出人员通过国税和地方税务来进行资金来源、用途的调查,这都是为了给民间组织设置障碍以减轻他们所谓的社会不稳定因素的产生。”

报道说,目前中国约有二到三千个非政府组织,但规模通常很小。胡佳介绍说,中国的非政府组织中,有关环境保护的组织最多,发展也最早。中国官方从一开始就严密监视他们的活动。

“在2004年的时候国家安全部门曾经在给北京工业大学管理阶层的人讲案例的时候讲的一个案例就是如何监视中国著名的一个民间组织叫“自然之友”,是由全国政协委员梁从诫教授1994年发起的,也是影响力最大的民间组织之一。他们在这个案例不仅是办公电话还有里面骨干成员的手机甚至家庭电话都被严密监听,其次就是定期找成员进行谈话了解民间组织在做什么?有什么目的?有没有跟海外反华势力相勾结?有的时候更为积极的一步就是派出人员打入你的民间组织,可能会占据到民间组织的领导岗位。所以所有的民间组织都会受到安全部门的监视。”

根据胡佳的分析,过去十年是中国非政府组织发展的高峰期,但在未来的两三年内,这种发展趋势肯定会受到严重的阻碍。过去,中国大陆的团体和组织几乎全部由政府全面控制。近年来非政府组织的兴起被当局认为时一种严重的威胁,因此要加以整肃。胡佳预计,中国政府对民间非政府组织的监控短期内很难有所改变。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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