中國加強控制國內非政府組織


2006-09-01
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中國政府從去年開始,對中國越來越多的非政府組織進行了調查。有報道說,中國政府將採取更爲嚴格的措施,限制國內的非政府組織與境外相關機構的聯繫。下面是自由亞洲電臺記者石山的報道。

北京愛知行研究所原負責人胡佳。法新社照片

中國國家安全部門對中國非政府組織的調查給非政府組織的發展帶來了陣陣寒意。美聯社星期四報道說,在中國,新的非政府組織註冊目前已經凍結,而現有的非政府組織則越來越小心翼翼。

報道引述總部在北京的出版機構,關注中國非政府組織發展的《中國發展簡報》負責人的話說,東歐和中亞國家的顏色革命是導致中國共產黨高層開始關注境內非政府組織活動的原因。這位負責人介紹說,中國領導層尤其關注那些接受了境外基金會資助的非政府組織,以防這些組織成爲在中國推動顏色革命的力量。

近兩年關注中國人權問題的北京仁之泉工作室就是一個接受外國基金會資助的非政府組織。仁之泉工作室的法律顧問,但現已經被停止律師牌照的楊在新在接受自由亞洲電臺採訪時說,中國政府正準備出臺更爲嚴厲的非政府組織登記規定。

“去年我們就有些這方面的消息了,因爲中國政府很擔心像東毆前蘇聯這些國家發生顏色革命,顏色革命就是外國在人力物力特別是在資金方面的資助支援,所以中國政府在這一方面很在意很擔心也很恐懼,他們現在也不區分那個該要那個不該要,他是一概拒絕嚴格控制.”

《中國發展簡報》負責人說,一些外國基金會高調運作,也是導致中國政府凍結非政府組織註冊的原因。《中國發展簡報》也出版了中文版,介紹中國非政府組織的發展。他們在刊物的自我介紹中表示,該刊物由美國福特基金會和香港社區合夥資助。

北京的愛知行研究所也是接受外國基金會資助的非政府組織。研究所原負責人,現已被迫辭職的艾滋病活動人士胡佳表示,中國有關部門認爲,包括福特基金會在內的境外基金會都是外國敵對勢力針對中國的工具。

“國家安全部說得很清楚,他們認爲福特基金會這樣的基金會就是帶有明確使命搞和平演變的,所以也安插上人員對這些機構的項目進行嚴密的監控。現在全局範圍內中共的政法部門、中共的安全部門通盤考慮尤其是要在2008年奧運會之前把他們認爲的社會不穩定因素加以清理。它放出風來調查和將來要派出人員通過國稅和地方稅務來進行資金來源、用途的調查,這都是爲了給民間組織設置障礙以減輕他們所謂的社會不穩定因素的產生。”

報道說,目前中國約有二到三千個非政府組織,但規模通常很小。胡佳介紹說,中國的非政府組織中,有關環境保護的組織最多,發展也最早。中國官方從一開始就嚴密監視他們的活動。

“在2004年的時候國家安全部門曾經在給北京工業大學管理階層的人講案例的時候講的一個案例就是如何監視中國著名的一個民間組織叫“自然之友”,是由全國政協委員梁從誡教授1994年發起的,也是影響力最大的民間組織之一。他們在這個案例不僅是辦公電話還有裏面骨幹成員的手機甚至家庭電話都被嚴密監聽,其次就是定期找成員進行談話瞭解民間組織在做什麼?有什麼目的?有沒有跟海外反華勢力相勾結?有的時候更爲積極的一步就是派出人員打入你的民間組織,可能會佔據到民間組織的領導崗位。所以所有的民間組織都會受到安全部門的監視。”

根據胡佳的分析,過去十年是中國非政府組織發展的高峯期,但在未來的兩三年內,這種發展趨勢肯定會受到嚴重的阻礙。過去,中國大陸的團體和組織幾乎全部由政府全面控制。近年來非政府組織的興起被當局認爲時一種嚴重的威脅,因此要加以整肅。胡佳預計,中國政府對民間非政府組織的監控短期內很難有所改變。

以上是自由亞洲電臺記者石山的報道。

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