中国人民银行近日向基层人民银行下发文件,要求对民间借贷实施全国范围内的摸底检查,以遏制地下钱庄的活动。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。
中国各地的人民银行分行,上个月底陆续接到来自人民银行总行的通知,要求对各地民间借贷和地下钱庄的情况进行彻底调查。北京的第一财经日报报道说,中国中央银行要求对最少一万家企业法人和两万户家庭的民间借贷情况进行调查。报道引述北京中国人民银行一位调查统计处的官员的话说,中国人民银行此举的主要目的是对在合法的金融体制外运行的资金进行比较准确的调查和掌握,以便今后作宏观决策;并制定政策,防止地下钱庄滋生泛滥,扰乱金融秩序。
加拿大安大略大学经济学教授徐滇庆表示,中国民间借贷活动近年十分活跃,主要原因是国有银行效率太低。(录音)
徐滇庆表示,早期中国的民间借贷活动,到近年已经形成了专业化的地下钱庄系统,虽然向地下钱庄借钱是中小企业不得已的选择,但对中国金融体系的稳定构成了一定的威胁。(录音)
中国的地下钱庄规模有多大?目前还没有正式公布的数据。中国公安部去年进行了为期8个月的专项整治,各地共打掉155个地下钱庄,及非法买卖外汇交易窝点,涉案金额高达125亿元人民币,缴获现金折合人民币1.1亿元。许多专家认为,这只是中国地下钱庄的冰山一角。
中国民间的借贷,年利率一般高达百分之二十到三十。自由亚洲电台记者在采访时发现,部分短期借贷,年利率甚至高达百分之六十左右。
加拿大拉瓦尔大学经济学教授苏展表示,在发展中国家,包括地下钱庄在内的地下经济活跃,主要还是由于体制上的原因。 (录音)
中国公安部官员表示,2005年,公安部、中国人民银行和国家外汇管理局将继续保持对地下钱庄违法犯罪活动的高压态势,切实加大对重大案件的督办力度,进一步完善大额和可疑资金交易的监督核查制度,并不断健全反洗钱协作机制。
两位接受采访的专家都认为,如果不从中国金融体制的改革着手,而仅仅靠打压查禁,不可能有效遏止民间的地下金融活动,这对中国整体经济的发展,也并没有益处。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。
