中国农民增收形势不乐观


2005.10.04 00:00 ET

中国政府在过去两年逐步取消了农业税和农业特产税等农村专项税种,农村居民的收入因此有所上升。不过有专家指出,如果没有进一步的改革措施,中央政府促进农民收入增高的措施可能无法持续。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

farmer_with_hoe-200.jpg
肩抗锄头的农民走在荒凉的土地上。法新社照片

根据中国政府的有关数据,2004年中国农民人均纯收入达到2936元人民币,比前一年增长了百分之六点八,这个增幅,是1997年以来最大的。据总部在泰国的亚洲时报报道说,今年上半年中国农民现金收入增长了百分十二,首次超过了城镇居民收入增长的幅度。

目前,中国已经有二十八个省市取消了农业税,剩下的山东、河北和云南三个省份的农业税税率,也降低到百分之二以下。中共十六大五中全会将首次把对农业进行反哺列入议程。有资料显示,过去五年来,中国中央政府累计安排农村税费改革转移支付的资金,达到一千八百多亿元人民币。

长期关注中国三农问题的澳门大学社会学教授陈惕洁指出,过去两年中国政府所采取的措施,确实取得了一定的效果。(录音)

不过,陈教授认为,中国农民收入增加并不十分乐观,除了农业物资价格的上涨之外,粮食价格也有下跌的趋势。中国的了望东方周刊报道说,化肥和农药的价格今年上涨了百分之二十,而粮食价格在七月份却下跌了近百分之一。陈教授认为,这种工农业产品价格剪刀差的扩大,是中国农民增收的最大障碍,很可能把中央政府降低农民税费的努力全部抵消。

陈教授表示,事实上许多地方政府对中央政府的措施并不支持,导致中央政府的农业政策无法彻底落实。(录音)

北京理工大学的胡星斗教授则表示,在中国的渐进改革中,地方政府官员往往成了既得利益阶层,因此对新的改革措施进行抵制。(录音)

两位专家都认为,中国需要对镇乡村体制进行全面改革,明确农民和土地的关系,否则中国农村改革没有出路,但这肯定会触及地方官员的利益。亚洲时报的文章则认为,中国总理温家宝上任后非常重视增加农民收入的问题,并且采取了相关措施。但地方政府对中央农业政策的抵触,很可能使得三农问题变成温家宝政途上的隐形地雷阵。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

添加评论

您可以通过填写以下表单发表评论,使用纯文本格式。 评论将被审核。