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中国劳动和社会保障部官员透露，正在制订新办法，让更多的农民工能参加退休养老保险。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。
中国目前约有二点五亿农民工，根据官方的估计，目前只有约三千万参加了退休养老保险，仅占百分之十左右。官方新华社的报道说，中国劳动和社会保障部副部长张小健最近透露，他们已经拟定了农民工养老保险的新办法，并将提交国务院审批。报道说，新的农民工的养老办法将规定，农民工参加养老保险，个人按照本人工资的百分之五缴纳保险金，用人单位按照当地规定的比例，为农民工缴纳养老保险金，社保机构按照农民工工资的百分之十五，建立累积式的农民工个人帐户，每年把这一帐户的缴费信息和个人帐户储存额转到农民工原籍，由农民工户籍所在地的省级社保机构统一管理。
美国爵硕大学管理学教授谢田表示，中国确实应该尽快完善农民工的养老保险制度，否则社会很难真正稳定。
“因为现在农民工的数量越来越大，农民工在中国经济某些行业比重也越来越大，人们需要这些工人，他们的退休问题、养老问题、子女入学和就业的问题都慢慢将成为很大的社会关注的事情，不解决的话对社会发展是不利的。”
谢田表示，中国目前没有全国统一的社保体制，在建立个人帐户信息和资金转移方面非常困难，各地各部门难以统一。造成各省难以合作的原因，除了各地经济发展不平衡外，也有地方主义的问题。他认为，中国有条件建立统一的养老保险制度。
“真要做成一种全民的、全部工人的退休保险的话，还是应该由中央政府来做的，因为中国已经有这个机制了，中国现在已经有全国性的身份证号机制，有了可以在全国建一个养老基金管理，就像美国的社会安全号一样，已经有这种可能了，但实际上你如果这样做就意味着消除地域和户籍的管理。”
美国中文的中国事务网站伍凡则表示，农民工不愿意参加养老保险，还有一个很重要的原因是对政府不信任。
“问题是这个系统值不值得人们信任？人家愿意相信到由外国银行开一个社保基金，他愿意放进去，他不相信中国的银行和中国的政府。最早中国的第一个社保基金是从蛇口开始的，现在社保基金在蛇口已经没有了。香港上市的平安公司就是他们最早的基金，现在平安公司发财了，可是那些投保的人没有发财。”
伍凡认为，政府的政策多变，缺乏诚信是很多农民工对参加养老保险不积极的主要问题。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。