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上海市出台新政策,将加大对农民工子弟学校的扶持力度,并逐步关闭不符合办学条件的农民工子弟学校。自由亚洲电台记者安培有详细报道。

上海市教委1月21号发布文件,对农民工子弟学校应有的办学条件进行规范。上海市教委官员透露,上海市政府将帮助农民工子弟学校改善办学条件,为它们维修校舍,购买教学设备提供补贴,使这些学校成为正规的民办农民工子弟学校,按照《民办教育促进法》进行规范。谈到对这一措施的看法,美国纽约的民间组织“中国劳工观察”负责人李强先生说:
“应该是以前政府政策的一个延续,农民工子弟学校在解决农民工子女就地入学,另外一方面,有些学校参差不齐,对农民工子女的教育就不利,对农民工子弟入学就设定了一些限制。”
上海市外来打工人口相当多,超过300万人。目前上海共有240多家农民工子弟学校,共有就读学生38万多。根据上海市新出台的政策,民办农民工子弟学校将按照非政府组织的形式进行会计审计,学生,教师和学校享受部分政府补贴。李强先生说,中国目前不仅公立学校,就是一些农民工子弟学校也存在乱收费情况,政府补贴能否真的用到学生和教师头上还是问题:
“农民工子女的收费是非常贵的,就我们了解,深圳一个全托的农民工子弟就要六千块钱一个月。给补助当然是最好的。另外一方面,农民工子弟学校并没有让农民工子弟享受到实惠。补助到了学校,学校并不是把补助就分给了农民工子弟。因为它是盈利性的,政府给了它一部分钱,照样还是要收取农民工更多的钱。这已经是一个比较暴利的行业了,要有一个比较好的检查措施。”
上海媒体披露,目前上海市一半以上农民工的孩子在公立学校上学,从2004年起,政府每年为农民工子弟学校集资3000千万元人民币。谈到对上海加大扶植农民工子弟学校新政策的看法,贵州从事教育工作的全林志先生表示:
“就要看他们能不能兑现了。因为公校和民校比较起来,民校的条件确实差得非常多。公校就是正规的,师资呀、学校的设备、教室、校舍这些全部是公家支付。民校是校长自己的投资,可以自己租教室、自己招生。农民子女一般都是在这种民校读书。”
2007年的数字显示,中国目前有流动人口1.4亿,占人口的10%,其中80%是农民,这些人的孩子在城市公立学校上学存在付不起学费,手续麻烦等困难。全林志先生分析说,中国各地农民工子弟学校虽然为农民工的孩子提高了教育机会,但很多学校存在办学条件差的问题:
“最近看了一个民校,它的教室等等都是一些旧厂房,教室、窗户玻璃都非常陈旧。有些教室甚至采光也不足。校舍或者桌椅板凳都是七拼八凑的,看到都是乱糟糟的。”
全林志先生注意到,一些农民工子弟学校教师待遇也比较差:
“教师工资,象我们这些地方一般公校初中、高中、小学老师的收入就是两千左右。民校大部分学生是农民工学校,一般就开不了那么多。给开办民校的校长一部分补助,让他多发一部分钱给教师的话,情况可能会好一点,但是能不能办到就是一个问题。这个情况要看校长,因为完全是他自己做主,如果他完全是为了赚钱,那教师工资就会压得非常低。”
2007年初,上海曾关闭一所名为建英希望学校的农民工子弟学校。该学校创办已有10来年的历史,校舍租用的是一家化工厂的厂房,学生将近2000名。上海市教育部门关闭这所学校的理由之一是该校校舍为自行搭建的简易房屋,安全卫生条件都很差。上海希望到2010年关闭所有不符合办学条件的农民工子弟学校。
以上是自由亚洲电台记者安培的采访报道。
