中国明年取消农业征税


2005.03.10 00:00 ET
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中国财政部部长在中国全国人大会议期间透露,明年中国将不再有专门针对农民征收的税种,减少的税收大约为八百亿元人民币。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

中国财政部部长金人庆星期三在全国人大会议的新闻发布会上表示,中国政府准备取消农业税,牧业税,以及除了烟叶之外的所有农业特产税,取消的税额大约为八百亿元人民币。他表示,到2006年,中国将不再有专门针对农民征收的税种。

中国农民税务负担重,一直受到多方面的批评。根据中国农业部的资料,中国农民2003年人均收入约为两千六百元人民币,当年征税总额为两千九百亿人民币,人均税务负担约为收入的百分之九。而中国城市居民年收入一万元以上部分才征收所得税。

旅居美国纽约的经济学者陈破空表示,中国政府取消农业税收,对中国农民增加收入有帮助。 (录音)

纽约三一学院经济学教授文贯中分析说,虽然中国取消农业税对农民提高收入有帮助,但只是短期和临时性的。 (录音)

中国农民的税费负担主要由三部分组成,包括:一,国家税金,如农业税、农林特产税、耕地占有税、牲畜屠宰税,以及农户作为个体纳税人所交纳的工商税。二,地方性固定收费,如乡统筹费,村提留费。三,地方各级政府的不固定收费,包括集资摊派,劳务费,教育收费和各种罚款等。中国农村有头税轻,二税重,三税是个无底洞的说法,表示农民负担严重的主要问题在于地方政府征收的税费。

文教授解释说,中国农村基层政权规模过于庞大,二十多个农民就必须养一个政府职员,这是中国农民负担无法减轻的主要原因。 (录音)

这次中国财政部取消的三项农业税收,将由中央政府和地方政府共同分担。财政部部长金人庆表示,县以下行政部门因此减少的财政收入,都将由中央政府和省市政府补偿。文教授解释说,长期以来,中国以农业养工业,现在应该以农产品补贴的方式向农民进行补偿。不过文教授认为,真正实现中国农民收入的大幅度提高,只能在城市化程度高,农业人口大幅度减少的条件下才能实现。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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