天津定为人民币自由兑换试点

2006-09-14
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外资银行全面进入中国,和人民币自由兑换,是中国金融上所面对的两大问题。有消息报道说,中国将在天津滨海经济区进行试点,允许外资银行经营人民币业务,和部分开放人民币的自由兑换。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

在天津滨海经济区进行金融开放试点的消息,是天津市长,前中国人民银行行长戴相龙透露的。彭博通讯社星期三报道说,戴相龙表示,在天津新区的试点中,将对人民币的汇率实行自由浮动制度。

报道引述一位中国官员的话说,新措施某区域内进行试点,是中国一直以来渐进改革的惯例。他还认为,如果不出意外,中国全面推行人民币自由兑换,2008年是一个合适的时间。

加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆介绍说,根据中国进入世贸时的承诺,近年内中国必须加大金融业的开放,但中国的金融体系并不稳固,选择开放试点,正是中国政府一种稳妥的选择: “按照中国加入WTO(国际贸易组织)的协议,有五年的后过渡期,想要对外资银行全面开放;人民币兑换业务没有行业限制和地域限制。由于中国的金融体制比较脆弱,所以所有的学者都发出警告:万一不加慎重,将对中国的金融产生严重的冲击。所以首先在天津新区做一个试验。”

中国银行业存在的隐忧,包括自由资本量不足,和坏帐呆帐比例过大。另一方面,外国银行在中国全面经营人民币业务,会对中国本土的银行造成多大的冲击,也是中国政府担忧的问题。

天津市长戴相龙,以前曾任中国中央银行的行长,中国选择天津进行试点,和这戴相龙是否有关系呢?“那没有关系。上海太大;深圳也太大,天津新区边界比较清楚,不算特别小但也不是特别大,有点冲击也能看得见控制得住。所以天津新区是几个点里面比较理想的。让这些外资银行来经营人民币业务,看看会有多少人把钱存到他们的银行,他们拿到这些人民币会做些什么?所以这也是表现出中国金融开放的审慎管理的一个步骤。”

中国外汇储备已经接近一万亿美元,是世界上外汇储备最多的国家。一些专家认为,这成为中国全面改革人民币汇率体制的重要基础。

不过,加拿大拉瓦尔大学经济学教授苏展分析说,虽然中国具备一些有利条件,但仍然需要谨慎从事: “中国现在的坏账烂帐太多,中国的金融体制有些人甚至提出要推翻。我觉得不能推翻重来,这不现实,但是有一定的好转但基本问题还是没解决。那么就包括把规章不光建立起来,还有一帮人真正有能力愿意去落实。这决不是发个行政指令就可以解决的。不管是从中国的经济利益还是从世界的经济利益,人民币开放应该是一个大势所趋的问题。”

苏教授认为,中国经济的外贸依赖很大,因此人民币汇率不能自由浮动和自由兑换,长期来说会对中国经济造成伤害,不利于持续稳定的发展。因此主动采取开放措施,应该是一种合理的选择。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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