上海贪腐案继续发酵 揭示权力制衡失效

2006-11-02
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上海官商勾结的贪腐案仍在发酵,又有商人涉案接受调查。其中的郁知非早在十多年前就与陈良宇有瓜葛,陈的儿子更曾任郁知非的副手。以下是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。

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上海市市委书记兼中共政治局委员陈良宇 法新社照片

据有大陆背景的香港商报报道,上海海欣股份公告披露,公司副董事长、总裁袁永林因涉嫌个人违规违纪,正在协助组织调查。报道指于社保基金案有关。

海欣股份是大陆最大长毛绒产品企业之一,去年更成为北京08年奥运吉祥物福娃玩具特许生产和经销商之一。

新一期北京财经杂志报道了上海商界两个名人---华安基金管理公司总经理韩方河和上海国际赛车场有限公司总经理郁知非被调查,都与社保案有关,更披露:94年,毕业不久的陈良宇之子陈维力成为当时任申花足球俱乐部董事长的郁知非的副手,任副总经理一职。香港亲北京媒体文汇报转载了该报道,更加上了“富豪借陈良宇子攀权贵”的标题。

同时,上海本地的媒体对所在地近期系列贪腐案,却鲜有报道。就此,记者致电当地党报,解放日报的新闻部门询问,是不是当局就这方面报道对本地媒体有一些指引或限制,工作人员的答复是:“反正你感觉到就可以了呀!”

但当局近日针对反贪风暴中的上海,出台的一些政策,则都由当地媒体率先曝光。

解放日报星期二报道,前一天由市委代理书记、市长韩正主持的市政府常务会议,审议通过了《上海市社会保险基金财务管理办法》。会议还强调,要着力加强制度建设,真正做到用制度管权、管钱、管事、管人。要贯彻依法管理、严格监督、透明运行。

同一天,该报还报道,根据中央纪委、监察部的部署,最近上海市纪委、市监察委派驻机构不再接受同级党委领导,而是一律受市纪委、监察委直线指挥,以监督所驻部门的领导成员。

尽管该政策下,监督单位权力相对独立,但在仍缺乏法律约束的情况下,能否公正惩治贪污仍存在疑问。美国纽约时报近期一篇对上海贪腐案的报道就指出,中国腐败调查弊端之一是,仍在法律外进行。报道称在中国,绝大多数的腐败案例不用公诉人或法官来处理,而是由党内调查人员处理。而且,即使某些案例被移送到法院处理,法院一般都已经被指令对腐败分子采取怎样的法律惩罚。

曾任职北京国资委经济所,现任教于北京科技大学的专家赵晓星期二接受本台访问时说反贪腐需要的不是个别地方的个别贪官下马,而是整个体制内的有效权力制衡:

“我们可以看见已经涉及很多很多不同的人,我想直接关联是权力。比如说社保基金,全国很多地方都有社保基金,所以当一件事情出来以后更重要的是找他制度上的原因,只要权力是缺乏制衡,容易被滥用的,不光是社保方面这次我们看到问题出现,在其他的领域也会出现。不是说看见几个人出事大家高兴,高兴完了还会出事。假如我们的制度更加健全更加完善,不会有那么多人掉进陷阱,其实保护了大批干部,也就是保护了这个国家宝贵的人力成本。 ”

以上是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。

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