中国税收激增,弱势群体税赋重


2005-01-11
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2004年中国国家税收增长了百分之二十五点七。税务总局的官员表示,中国弱势群体税务负担重,税制需要调整。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

中国2004年税收收入完成了二万五千多亿人民币,占中国国内生产总值比例为百分之十九,创下历史最高水平。新华社报道说,2004年中国税收总额比2000年增长了一倍。中国官员表示,去年中国经济增长速度高,企业效益明显提高,外贸进出口强劲,物价上涨等因素,都是中国税收大增的原因。

香港明报引述国家税务总局副局长许善达在一个税务专家会议上的讲话报道说,中国现有税制几个主要税种偏重,弱势群体个人所得税负担比较高。

美国苏索尔克财政金融学教授李强解释说,中国个人所得税起征点低,缺乏有弹性的减免税措施,是弱势群体税负重的原因。(录音)

美国内布拉斯加大学教授林双林认为,中国税收以增值税为主,这个税种缺乏弹性,对低收入阶层不公平。(录音)

2004年中国税收总额和占国内生产总值的比例,都达到中国历来最高水平。

中国在1994年进行税收体制改革之后,税收增长连续十年超过百分之二十,比经济增长速度高出二至三倍。林双林教授认为,中国国家税收比例仍然偏低。(录音)

李强教授则认为,中国公布的税务比例,并没有包括海关关税和涉农税收,若加上上述两部分,税收占国内生产总值比例将大幅上升。他认为,以中国目前的发展程度,中国税收比例过大,对未来经济发展可能造成影响。

林双林教授指出,分析一国税收政策,除了收入外,如何支出也非常重要。(录音)

两位教授都认为,目前中国政府支出部分,用于帮助弱势群体和低收入群体的比例较小,而这才是中国国家财政税收政策的最大问题。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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