中國首位民間信訪調解員走馬上任
2007.05.21 00:00 ET
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5月21號，中國地方政府聘請的第一位民間信訪調解員正式走馬上任。湖北十堰市鄖西縣城關鎮官辦的“信訪之家”聘請的首席信訪調解員劉貴琴本人也是一位長期訪民，在當地老百姓，特別是訪民中頗有威望。她說她要在訪民和政府之間扮演橋樑的作用。下面是自由亞洲電臺申鏵的採訪報道。
地方政府聘請訪民做政府和其他訪民之間的調解員，這在中國還是第一次。劉貴琴在接受本臺專訪時透露了她鄖西縣城關鎮鎮政府聘請她做調解員的原因：
“我們鎮新上任的一個趙書記非常好，他願意爲老百姓解決一些實際問題。他來之後在07年工作的主要重心就放在了信訪上，他想把信訪工作做好，還做了很多工作。他的心態也非常好，都是爲了老百姓，我就答應了。”
劉貴琴提到的這個“趙書記”是城關鎮新上任的黨委書記趙洪福。他把原來的信訪辦改成了“信訪之家”，實行“六個一服務”：一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯熱水暖心、一顆誠心接待、一卡徵求意見、一聲走好相送。這個信訪中心因此而受到訪民的歡迎。當被問到如何在政府和訪民之間做調解時，劉貴琴言簡意賅：
因爲她手上沒權，這些腐敗分子還在當道。要是她說話算數，合理化建議政府要採納那就可以。但實際上她沒有權，只提個建議有什麼用？
“當好橋樑。”
湖北鄖西縣是一個訪民比較多的縣。劉貴琴曾經因爲房子被開發商低價強徵而長期上訪。她家的房子處於城關鎮中心地帶。當年開發商只出價兩百多塊人民幣一平米的低價強行拆除。劉貴琴一直把官司打到湖北省高級法院，至今仍沒有結果。鄖西縣另一個比較出名的訪民是原在中國銀行鄖西縣分行工作的鄭大靖。他家的房子被銀行領導低價賣給開發商，使得他一家無家可歸，一家四口多次到北京上訪。去年他妻子和七歲的女兒被關在縣政府爲信訪人員專辦的學習班，失去自由達65天。今年初，正在北京上訪的鄭大靖被鄖西縣公安綁架回鄉，也被關在同一個地方近一個月，後來他翻牆逃脫。
首先披露劉貴琴出任中國首位民間信訪調解員這條消息的“中國天網人權事務中心”的黃琦曾經力勸當時還拿不定主意的劉貴琴去做政府和訪民之間的橋樑。在黃琦看來，這是一個訪民和政府雙贏的模式：
“ 鄖西的訪民上訪是個非常嚴重的問題。特別是象鄭大靖一家四口還躲在外面。如果政府主動搭建這個橋樑，使這個橋樑既能爲政府所用也能爲訪民所用,最終讓鄭大靖這些人平平安安回家，政府也不需用那麼大的警力、物力去追趕鄭大靖，那不就是一個和諧社會大版圖嗎？這一塊就是一個共鳴的模式。”
現在還在北京上訪的鄭大靖告訴本臺，劉貴琴是一個富有同情心的熱心人，很受訪民的歡迎：
“她爲我們多次呼籲，她有同情心，爲困難的人她進行過資助。有一個訪民被政府關押後妻子服毒自殺，她就資助這位訪民上省城相關部門上訪，但也沒有結果。”
不過，鄭大靖對劉貴琴做信訪調解員到底能起多大作用持懷疑態度。他說，劉貴琴手中沒權，政府官員不聽她的合理化建議怎麼辦：
“因爲她手上沒權，這些腐敗分子還在當道。要是她說話算數，合理化建議政府要採納那就可以。但實際上她沒有權，只提個建議有什麼用？”
鄭大靖的懷疑不是沒有道理。現在就要看城關鎮政府、鄖西縣政府以及其他各級黨政、司法機關能否實事求是，依法爲訪民解決問題了。
自由亞洲電臺申鏵採訪報道。
