不公平,腐败和环境污染障碍东亚经济发展

2006-09-19
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世界银行星期一发布两份有关东亚经济成长问题的报告;报告说,不公平、腐败和环境污染是包括中国在内的东亚经济持续成长的三大障碍。下面是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

世界银行有关东亚经济成长问题的两篇报告分别是:“东亚复兴:有关经济成长的意见”和“东亚展望:经济发展的前景”。报告说,东亚许多国家减少了贫困,已经达到中等收入水平,但是在全球化推动经济增长的同时,不平等、环境的压力以及腐败都在恶化,从而造成这些国家内部日益加剧的摩擦。东亚各国要保证持续繁荣、增强社会凝聚力,就必须克服不平等、环境的压力和腐败。

世界银行信息部官员米利在接受电话采访时首先谈到报告中有关经济成长与社会问题的部分:

“报告不是有关东亚未来的详细预报,其主要精神是,东亚需要迎接一波新的挑战。这些新的挑战也许是东亚的成功带来的;东亚的成功也带来了经济增长。报告有关不平等谈得比较具体。不平等随着经济的增长而增长,带来了社会的不和谐、教育和公共服务模式的消极变化,是不容忽视的。报告专门有一章针对腐败问题:经济的变化导致腐败机会的增加,各国必须小心对待腐败问题。”

米利将环境的压力和东亚的城市化进程联系在一起:

“在东亚经济巨大增长的同时,我们看到大批农村人口向城市人口的转变。在今后20年中,东亚每个月要增加200万城市人口。这是史无前例的。城市的扩张导致环境的迅速恶化。”

美国西东大学学者尹尊声对世界银行报告的意见表示赞同。他认为报告所说的不公平不是一个简单的贫富差距问题,而是一个社会公正问题:

“我很同意这个观点。关于这个社会平等的问题现在城市化以后变成了一个突出的问题。最近不仅是在发展中国家面临着这个问题:就是说财富没有一个很合理的分配,所以一部分人变得越来越富有了,但是一般工薪阶层生活的改善是非常有限的。实际上在全球化以后,全球的技能工人都处于一种贫困状态。这个趋势现在是比较明显的了,是使人担忧的一个问题。可实际上平等的问题是讲社会公正的问题,现在出现巨大的社会不公正的问题,有权有势的人强取豪夺,用这个方法来占有社会大多数的财富,造成了社会发展的不公正。社会经济发展市场经济的条件下,贫富永远是有的,但这里面有一个社会公平的问题,富有的人通过再投资在国际化当中他的获利是远远大于一般的工薪阶层的。所以我担心的也是中国的这种不公平实际上也是一种社会制度的问题,是一个很大的隐患。”

尹教授说,中国治理腐败的力度“远远不够”: “我最近回去了一个多月,政府方面在治理腐败的问题上力度实际上是远远不够的,相反对于民权组织要求整治腐败的压制倒是力度要大得多。这种方法实际上对社会长期的稳定和经济持续的发展造成了巨大的隐患。”

尹教授最近在一个研讨会上指出,环境污染问题不解决,中国的可持续发展不容乐观。他在接受电话采访时重申了这个观点:

“环境问题现在是恶化的比较快了。对于中国来讲不但是经济利益的问题还涉及到体制的问题。企业以及地方政府为了搞出高的增长率牺牲了经济质量,这个质量就包括了环境的污染和给后人带来的巨大的问题,这是越来越严重了。我在北京看见的一个学术会议讲山西出煤大省,特别是大同,空气污染到一种什么程度呢?就说是‘太阳变成了月亮,整天雾朦朦的’,已经到了这种程度了,这种情况下还不把环境治理提到首要的地位,还谈高速度增长,现在的钢产量达到的数量是三亿五千万吨,等于是日本、美国和俄国的总和。这是一个不得了的数字,现在朝着这么一个高污染,高能耗的工业发展,那后面就很难维持。如果中国经济一旦迟缓下来,中国这么大一个工业怎么支撑它,它的需求突然断了,要面对就业问题等一大堆的问题。所以这里面的经济要有一个平衡的发展,与其快不如要平衡。在这个观念上面基本上目前来讲还没有认识到。”

世界银行的报告说,假如目前的发展趋势得以持续,东亚可望在十年内基本上消除绝对贫困。

以上是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。

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