人权观察:中国上访者受严重暴力和威胁


2005.12.08 00:00 ET
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国际人权组织人权观察8号发布关于中国上访人员处境的调查报告,呼吁中国政府停止迫害上访者的行为。以下是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。

人权观察8号在香港召开新闻发布会,执行长罗斯(Kenneth Roth)会上表示:随着08奥运的临近,北京会更加强力度驱赶上访者, 所以此时发表这一报告。

报告指出地方 “截访人员”打击和报复信访人,并强迫他们返回自己的省份。而北京的公安为了镇压日渐高涨的不满所构成的威胁,把访民居住在北京的简陋小屋夷为平地,围捕访民,并把他们交给截访人员,对报复的暴行不睬不理。人权观察说应对这些暴行采取紧急的措施来保护访民。

罗斯在会上向中国政府提出了几项建议:包括停止对上访者的虐待;结束地方截访制度;以及提供上访者在北京的生活保障。长远来说政府要提供完善的独立的法律制度,让上访者可由其他途径申诉。

报告书揭露了2004年所提出的请愿书高达一千万份,然而在如此庞大的数目之中成功的例子似乎非常少。最近的一份研究显示,在受调查的两千名访民里只有三位访民的问题得到解决。罗斯说:“相反百分之五十上访者遭到报复和迫害。其中百分之十九更因上访而被送劳改。”尽管如此,人民仍情愿上访。

本台访问了由01年开始上访,并被警察殴打致残,及劳改一年的北京上访者倪玉兰女士:“(为什么牺牲这么多还要上访?)这是老百姓的责任。我们无法维生,政府害的呀,所以要受到百姓的谴责。”

虽然在2005年颁发了新的信访条例,但是它们在限制截访人员和他们的暴行方面似乎起很小的作用。但官方标榜上访获解决的例子达97%。

倪玉兰说这数字是官方的文字游戏: “ 内部人员说,接见了就算解决了,他们是这样算的。给了你答复了。回去等着吧。”

人权观察对于上访制度在中国应否继续存在表示中立态度,因为在一个欠缺让人民追究责任的政治制度里,没有自由媒体,或结社,聚集的自由,上访行动也许是请愿申冤的唯一门路。

以上是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。

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