人權觀察:中國上訪者受嚴重暴力和威脅


2005.12.08 00:00 ET
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國際人權組織人權觀察8號發佈關於中國上訪人員處境的調查報告,呼籲中國政府停止迫害上訪者的行爲。以下是自由亞洲電臺特約記者丁小的採訪報道。

人權觀察8號在香港召開新聞發佈會,執行長羅斯(Kenneth Roth)會上表示:隨着08奧運的臨近,北京會更加強力度驅趕上訪者, 所以此時發表這一報告。

報告指出地方 “截訪人員”打擊和報復信訪人,並強迫他們返回自己的省份。而北京的公安爲了鎮壓日漸高漲的不滿所構成的威脅,把訪民居住在北京的簡陋小屋夷爲平地,圍捕訪民,並把他們交給截訪人員,對報復的暴行不睬不理。人權觀察說應對這些暴行採取緊急的措施來保護訪民。

羅斯在會上向中國政府提出了幾項建議:包括停止對上訪者的虐待;結束地方截訪制度;以及提供上訪者在北京的生活保障。長遠來說政府要提供完善的獨立的法律制度,讓上訪者可由其他途徑申訴。

報告書揭露了2004年所提出的請願書高達一千萬份,然而在如此龐大的數目之中成功的例子似乎非常少。最近的一份研究顯示,在受調查的兩千名訪民裏只有三位訪民的問題得到解決。羅斯說:“相反百分之五十上訪者遭到報復和迫害。其中百分之十九更因上訪而被送勞改。”儘管如此,人民仍情願上訪。

本臺訪問了由01年開始上訪,並被警察毆打致殘,及勞改一年的北京上訪者倪玉蘭女士:“(爲什麼犧牲這麼多還要上訪?)這是老百姓的責任。我們無法維生,政府害的呀,所以要受到百姓的譴責。”

雖然在2005年頒發了新的信訪條例,但是它們在限制截訪人員和他們的暴行方面似乎起很小的作用。但官方標榜上訪獲解決的例子達97%。

倪玉蘭說這數字是官方的文字遊戲: “ 內部人員說,接見了就算解決了,他們是這樣算的。給了你答覆了。回去等着吧。”

人權觀察對於上訪制度在中國應否繼續存在表示中立態度,因爲在一個欠缺讓人民追究責任的政治制度裏,沒有自由媒體,或結社,聚集的自由,上訪行動也許是請願申冤的唯一門路。

以上是自由亞洲電臺特約記者丁小的採訪報道。

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