越來越多中國官員下海經商


2005.08.11 00:00 ET
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20多年來,隨着中國從計劃經濟體制轉軌爲市場經濟體制,也有越來越多的中國官員下海經商。下面是自由亞洲電臺記者林坪的報道。

北京的《時代人物週報》近日刊登了題爲《中國官員下海現象二十年回顧》的文章,文章說,中國官員下海經商經歷了三次浪潮。第一次浪潮是1980年代中期,隨着改革的開始,一批官員開始了體制內的流動,到部門下屬的企業當廠長、經理。這段時期的官員下海也被稱爲“半下海”,因爲下海官員一般還是有編制和級別待遇的。第二次浪潮是1990年代初,鄧小平南巡後,這一時期的官員下海主要是“停薪留職”,一旦下海受挫,還可以重回體制內。第三次浪潮是2000年以來,這一時期的下海官員多是少壯派精英,他們辭職後基本不會重回體制內,他們的流向一般都是非公有企業,選擇擔任“高級打工仔”或者自己創業。

對於中國官員下海經商的現象,總部設在紐約的中文政論雜誌《北京之春》主編胡平表示, (錄音)

1993年中國的《國家公務員管理條例》和2004年9月中共中央政治局通過的《關於黨政領導幹部辭職從事經營活動有關問題的意見》都着重強調:“黨政領導幹部辭去公職後三年內,不得到原任職務管轄的地區和業務範圍內的企業、經營性事業單位和社會中介組織任職,不得從事或者代理與原工作業務直接相關的經商、辦企業活動。”

不過,從《時代人物週報》文章所舉的一些下海官員的經歷來看,這些官員似乎都沒有遵守“三年兩不準”的規定。文章舉例說,原信息產業部信息化推進司處長高紅冰於2000年4月離職,當年創辦了北京互聯通網絡科技公司,該公司去年的年收入是1100萬美元。前溫州市副市長吳敏辭職下海後,先後在四家企業任要職。從東營市經貿委調任山東省墾利縣縣長的門新國2000年下海加盟東營市私營企業黃河集團,2001年做了結腸癌手術後,離開了黃河集團,兌現了20萬年薪。文章說,根據有關政策,門新國回到了原來工作過的東營市經貿委,目前享受正縣級待遇,配有轎車一輛,由於身體不好,門新國從回到市經貿委開始,就一直在養病。

談到官員下海經商的現象,上海的經濟評論人士陳樂波表示, (錄音)

胡平認爲,西方民主社會也有官員辭官經商的現象,但因爲民主選舉制度容易打破官場的關係網,所以不容易滋生官員腐敗和不正當商業競爭。另外,民主國家中獨立的媒體監督也有效的遏制了官商勾結的現象。

以上是自由亞洲電臺記者林坪的報道。

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