中国五分之一城镇有“形象工程”


2004.09.28
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在中国大陆,形象工程是专门形容那些不顾客观实际,为粉饰长官政绩而兴建的工程。中国官方媒体透露,在中国两万多个城镇中,有五分之一存在形象工程的问题。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

中国建设部城建司副司长王天锡承认,由于一些城市长官意志严重,不按科学态度搞建设,劳民伤财的“形象工程”问题仍较为突出。中国662个城市、2万多个建制镇中,约有五分之一的城镇建设中存在“形象工程”问题。

中国建设部副部长仇保兴最近也曾在国务院新闻办举行的记者招待会上表示,中国一些城市面临着一方面“形象工程”、“政绩工程”过多过滥,另一方面必要的设施又非常短缺的问题。他透露,有的小城市建的马路超过100米宽,有一个城市只有5万多人口,但是建的广场却可以站6万人。

形象工程过多过滥,给中国造成了很多资源浪费,但却屡禁不止。旅居美国纽约的经济学者陈破空解释说,这主要是有两个原因, (录音)

广东省一位官员李先生说,形象工程也被老百姓称为“一把手工程”,其中确实涉及到许多经济利益转移的问题, (录音)

去年,中国基本建设投资超高速增长,其中许多和这类形象工程有关。根据中国官方的统计数据,去年中国城镇建设投入四千八百多亿人民币,比前一年增长了百分之四十。

广东的官员李先生表示,目前中国农村城市化进程加速,确实需要加快城镇建设,但目前城镇建设缺乏科学规划,造成了很多问题。据中国媒体的报道,中国城镇建设中的主要问题之一是排水问题。许多城市排水设施不足,一些城市能够正常排水的区域只有50%,而污水处理率平均只有40%。

为了解决这些问题,中国建设部提出将采取四大措施,严控“形象工程”。其中包括:加强对城市规划的调控;严格执行城乡规划中已经规定的城市建设标准;建立强有力的监督和处罚制度;以及建立正确的评价体系等。不过,陈破空认为,这些措施未必能够真正解决问题, (录音)

陈先生认为,科学规划只有和民主监督结合起来 ,才能真正落实,没有监督,所有的规划和措施都难以达到预期的效果。

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。

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