新聞媒體監督:中央與地方的分歧


2005.09.19 00:00 ET

中國大陸對於宣傳輿論工作進一步收緊.香港亞洲週刊消息說,廣東等十七個省市宣傳部門聯署要求限制中央新聞媒體監督功能.而新華社日前發表文章反駁,認爲輿論監督反映了羣衆的呼聲.下面是自由亞洲電臺記者燕明的報導.

早些時候,香港媒體報導說,中共中央辦公廳收緊了地方乃至中央媒體監督的功能.規定刊登批評稿必須經被批評對象所在黨委批准;涉及被批評領導幹部,必須經過當事者上級主管部門准許.

最新一期香港亞洲週刊消息說,這可能與不久前有十七個省市的地方宣傳部門聯名上書中央有關.據稱,廣東、河北、河南、山西等地政府要求中央有關部門限制中央媒體,不讓他們隨意批評地方.這些省市認爲,中央媒體的異地監督報導,成爲地方社會不穩定的根源,不限制的話,各地難保穩定大局,也很難阻止百姓進京上訪.

消息說,今年五月一日,新上訪條例實施,中央提出了屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責等原則,要求地方政府管好自己的羣衆,減少進京上訪.爲此,地方政府聯名向中央開出的條件,要求中央媒體自我約束.就聯名上書中央的消息,記者向廣東省委宣傳部查詢對方表示:不清楚,且是內部不會透露

原中共總書記胡耀邦的助手林牧,則進一步分析認爲,地方上書中央是爲了減輕壓力:改革信訪條例後,上訪者更多,地方壓力更大,如果中央媒體再揭地方的錯誤事件,地方壓力就更大

亞洲週刊的消息說,中宣部還提出了其他規定,除了收緊災害以及房屋拆遷、土地徵用糾紛、集體上訪等事件的報導,特別規定,社會新聞的報導不準形成新聞熱點,一旦形成必須馬上變更話題,不能讓讀者的注意力集中.

十七省市聯名上書中央的消息傳出後,中央媒體開始了自我約束.據稱,中央電視臺爲了不違規,其新聞調查節節目不再追?敏感的內容,一些地方性但全國發行的報刊如廣東的南方週末則取消了過去對廣東以外的調查報導,並且大幅壓縮評論空間.

而中央級媒體新華社綱站星期六發表則文章,對輿論監督表達了支持.

文章認爲,媒體的輿論監督符合事實,反映了羣衆的呼聲,但是某些領導的態度卻截然相反.對於輿論監督,尤其是異地監督,香港城市大學的宋立功講師認爲:各省有競爭有矛盾,異地監督不失爲一個聰明的做法

以上是自由亞洲電臺記者燕明的報導.

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