中国养老体系面临严峻挑战


2005-04-22
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随着中国人口老龄化速度加快,中国的养老体系面临的挑战也日益严峻。下面是自由亚洲电台记者林坪的报道。

据新华网的消息,中国社会保障基金理事会理事长项怀诚于星期四在出席香港公开大学举办的有关区域经济融合的研讨会时表示,中国人口老龄化速度大大高于世界平均水平,今后相当长的一段时间内,需要供养的老人很多,养老担子很重,分摊到每个劳动力身上的养老义务也比以往更重。养老负担持续快速加大,是刚刚起步不久的中国养老体系面临的一个严竣考验。

对此,旅居美国的社会学者刘晓竹表示,(录音)

报道说,项怀诚表示,中国的养老保险不健全,正面对覆盖面窄、历史包袱重的困境。90年代的养老改革,从旧的现收现付制转向新的部分积累制,而已退休职工和在职职工在新制度实施前没有个人账户积累,转制就形成个人账户的历史缺口。由于近年收支缺口扩大,为了保证养老金按时足额发放,不得不把本应积累起来的个人账户基金用于当前的养老金支出,形成大约6000多亿元人民币的个人账户“空账”。而这种不断占用本应做实的个人账户的资金是一种隐患,必然会影响今后养老体系的正常运行。

刘晓竹对此评论说,(录音)

去年9月,劳动和社会保障部负责人表示,他们正在考虑延长职工的法定退休年龄,以减轻“白色浪潮”对社会养老的压力。

对此,总部设在法国的《中国劳工通讯》负责人蔡崇国表示,(录音)

蔡崇国说,(录音)

据中国官方公布的数字,2000年,中国60岁以上人口比例约为10%,到2030年,这个比例将高达24.5%。目前全球各类公共养老金计划大约覆盖了全球三分之一的劳动力人口,相比之下,中国基本养老保险的覆盖面还不到劳动力人口的15%,不到世界平均水平的一半。

以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。

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