中國養老體系面臨嚴峻挑戰


2005-04-22
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隨着中國人口老齡化速度加快,中國的養老體系面臨的挑戰也日益嚴峻。下面是自由亞洲電臺記者林坪的報道。

據新華網的消息,中國社會保障基金理事會理事長項懷誠於星期四在出席香港公開大學舉辦的有關區域經濟融合的研討會時表示,中國人口老齡化速度大大高於世界平均水平,今後相當長的一段時間內,需要供養的老人很多,養老擔子很重,分攤到每個勞動力身上的養老義務也比以往更重。養老負擔持續快速加大,是剛剛起步不久的中國養老體系面臨的一個嚴竣考驗。

對此,旅居美國的社會學者劉曉竹表示,(錄音)

報道說,項懷誠表示,中國的養老保險不健全,正面對覆蓋面窄、歷史包袱重的困境。90年代的養老改革,從舊的現收現付制轉向新的部分積累制,而已退休職工和在職職工在新制度實施前沒有個人賬戶積累,轉制就形成個人賬戶的歷史缺口。由於近年收支缺口擴大,爲了保證養老金按時足額髮放,不得不把本應積累起來的個人賬戶基金用於當前的養老金支出,形成大約6000多億元人民幣的個人賬戶“空賬”。而這種不斷佔用本應做實的個人賬戶的資金是一種隱患,必然會影響今後養老體系的正常運行。

劉曉竹對此評論說,(錄音)

去年9月,勞動和社會保障部負責人表示,他們正在考慮延長職工的法定退休年齡,以減輕“白色浪潮”對社會養老的壓力。

對此,總部設在法國的《中國勞工通訊》負責人蔡崇國表示,(錄音)

蔡崇國說,(錄音)

據中國官方公佈的數字,2000年,中國60歲以上人口比例約爲10%,到2030年,這個比例將高達24.5%。目前全球各類公共養老金計劃大約覆蓋了全球三分之一的勞動力人口,相比之下,中國基本養老保險的覆蓋面還不到勞動力人口的15%,不到世界平均水平的一半。

以上是自由亞洲電臺記者林坪的報道。

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