新增银行卡跨行查询费该不该举行听证?


2006-05-20
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中国中行、建行、工行和农行四大国有银行紧随交通银行宣布将从六月一号起增设银行卡跨行查询费。此举招致七成以上持卡民众的反对。民众认为应该召开听证会来决定是否收费。下面是本台记者闻剑的采访报道。

商业银行为开办的业务服务收取服务费或手续费本来无可厚非,天经地义。然而,中国国有银行收取银行卡跨行查询费就像以往的某些收费项目一样受到广大持卡民众的质疑。民众和消费者团体都认为,政府或有关部门应该举行听证会来决定收取银行卡跨行查询费是否合情合理,因为四大国有银行的银行卡市场是政府赋予的垄断市场。对此,美国博尔州立大学的中国经济问题专家郑竹园教授表示:(录音)

郑教授所说的“公证会”就是此报道中所指的“听证会”。四大国有银行的新增银行卡跨行查询费规定,境内跨行查询每次收费三毛钱,境外银联网络查询每次四元人民币。此外,四大国有银行还调整了境外自动取款机,即所谓的ATM取现机取现金的收费标准,手续费为每笔十二元人民币,再加交易金额的百分之一。

英国伦敦经济学院的经济学家许成钢博士也认为,民众要求举行听证会是有道理的, 但中国的听证会与西方的有所不同:(录音)

统计显示,截至去年底,中国银行发卡机构为一百七十五家,发卡量近十亿张,其中银联卡发卡量累计已经达到五亿五千张。如果按每张卡每年跨行查询十二次估算,银联和银行将因此各自增收六亿六千万和十三亿二千万,而消费者每年却要为此支付十九亿八千万元人民币。银行卡跨行查询费中涉及的中国银联、发卡行、收单行和消费者四个方面中,消费者成了牺牲品。对此,许成钢的看法略有不同:(录音)

有关部门在山东济南做了一次调查发现,九成民众表示,银行卡跨行查询费执行后,他们将不再使用银行卡跨行查询服务。有统计表明,近三年来,银行的收费项目急增二十多项,可谓五花八门。

郑教授表示,非自然垄断的部门不能随便收费:(录音)

有报道说银行卡跨行查询费的增设属于四大银行在自己垄断的领域寻求垄断的利润,一个主要原因是四年前由近百家中国金融机构加盟成立的中国银联,四大国有银行加上交通银行全部在内,占有大部分股份。此外,五大银行的自动提款机总量基本占中国总量的百分之七十以上,他们之间的跨行交易总量占中国总交易量的百分之八十以上。

以上是自由亚洲电台闻剑的采访报道。

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