新增銀行卡跨行查詢費該不該舉行聽證?


2006-05-20
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中國中行、建行、工行和農行四大國有銀行緊隨交通銀行宣佈將從六月一號起增設銀行卡跨行查詢費。此舉招致七成以上持卡民衆的反對。民衆認爲應該召開聽證會來決定是否收費。下面是本臺記者聞劍的採訪報道。

商業銀行爲開辦的業務服務收取服務費或手續費本來無可厚非,天經地義。然而,中國國有銀行收取銀行卡跨行查詢費就像以往的某些收費項目一樣受到廣大持卡民衆的質疑。民衆和消費者團體都認爲,政府或有關部門應該舉行聽證會來決定收取銀行卡跨行查詢費是否合情合理,因爲四大國有銀行的銀行卡市場是政府賦予的壟斷市場。對此,美國博爾州立大學的中國經濟問題專家鄭竹園教授表示:(錄音)

鄭教授所說的“公證會”就是此報道中所指的“聽證會”。四大國有銀行的新增銀行卡跨行查詢費規定,境內跨行查詢每次收費三毛錢,境外銀聯網絡查詢每次四元人民幣。此外,四大國有銀行還調整了境外自動取款機,即所謂的ATM取現機取現金的收費標準,手續費爲每筆十二元人民幣,再加交易金額的百分之一。

英國倫敦經濟學院的經濟學家許成鋼博士也認爲,民衆要求舉行聽證會是有道理的, 但中國的聽證會與西方的有所不同:(錄音)

統計顯示,截至去年底,中國銀行髮卡機構爲一百七十五家,髮卡量近十億張,其中銀聯卡髮卡量累計已經達到五億五千張。如果按每張卡每年跨行查詢十二次估算,銀聯和銀行將因此各自增收六億六千萬和十三億二千萬,而消費者每年卻要爲此支付十九億八千萬元人民幣。銀行卡跨行查詢費中涉及的中國銀聯、髮卡行、收單行和消費者四個方面中,消費者成了犧牲品。對此,許成鋼的看法略有不同:(錄音)

有關部門在山東濟南做了一次調查發現,九成民衆表示,銀行卡跨行查詢費執行後,他們將不再使用銀行卡跨行查詢服務。有統計表明,近三年來,銀行的收費項目急增二十多項,可謂五花八門。

鄭教授表示,非自然壟斷的部門不能隨便收費:(錄音)

有報道說銀行卡跨行查詢費的增設屬於四大銀行在自己壟斷的領域尋求壟斷的利潤,一個主要原因是四年前由近百家中國金融機構加盟成立的中國銀聯,四大國有銀行加上交通銀行全部在內,佔有大部分股份。此外,五大銀行的自動提款機總量基本佔中國總量的百分之七十以上,他們之間的跨行交易總量佔中國總交易量的百分之八十以上。

以上是自由亞洲電臺聞劍的採訪報道。

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