中国承诺严格控制农村征地

中国农业部官员在北京举行的全国人大会议上表示,将加强对农村征地的审批和控制,增加对农民的赔偿。下面是自由亚洲电台记者石山的报道。

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河南安阳农民在干旱的田里耕作。2000年6月30日法新社照片

中国农业部副部长尹成杰在人大会议上表示, 政府将采取四项措施保护耕地和农民合法权益不受侵犯。这些措施包括,实行严格的耕地保护制度,对耕地的占用严格审批。对被占用耕地的农民给予合理的补偿,把补偿资金及时足额地落实到村、落实到农户。安排失地农民的就业,不能因为耕地被占用,而使农民降低生活水平。另外,对生活困难的农民,实行最低生活保障制度。

近年来,中国每年从农村征用土地400多万亩,其中大约有200多万亩是耕地。许多地方因为征地赔偿纠纷,引发群体性抗争事件。 加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆表示,城市化和工业发展占用农地,是经济发展的必然阶段,如何解决有关的矛盾,世界上有许多成功先例。 (录音)

事实上,中国早些年已经设立了农田保护条例, 以及征地赔偿规定,但许多地方政府官员并未严格执行。徐滇庆认为,如果中央政府采取严格措施,应该可以扭转这种局面。 (录音)

美国纽约三一学院经济学教授文贯中则认为,中国农村有关土地的纠纷,主要原因在于土地所有权问题。他认为,如果实行土地私有化,许多类似的问题都更容易解决。 (录音)

中共十六届五中全会提出建立社会主义新农村的计划。有官员在人大会议上表示,新农村的主要内容是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。在今年人大会议上,中国总理温家宝的政府报告提出,2006年的农业投入近三千四百亿人民币,比去年增长四百二十亿,增幅为百分之十五,是近二十多年来增幅最大的。

徐滇庆教授表示,这说明中国已经开始工业对农业反哺的阶段。 (录音)

徐教授认为,除了增加对农业的投入之外,中国 还应该增加对农村教育和医疗的投入。不过在温家宝的政府工作报告中并没有列出增加投入的金额

以上是自由亚洲电台记者石山的报道。