美國會有關中國落實知識產權情況聽證會


2006-06-08
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美中經濟與安全審議委員會星期三舉行有關中國落實知識產權情況的聽證會;美國國會衆議員沃森、參議員萊文、參議員科伯恩,行政部門的相關官員以及業界代表先後到會作證。下面是自由亞洲電臺記者楊家岱的採訪報道。

星期三在國會山舉行的這場聽證會的題目是:“中國對知識產權的落實以及假冒盜版產品流入美國的危害”。美中經濟與安全審議委員會主席武爾澤致開場白;他說,中國雖然制定了知識產權法,但是中央政府並沒有採取必要措施來落實這些措辭不夠明確的法律。中央政府一般不向參與制造假冒產品的地方政府施加壓力,除非製造這些假冒產品損害了中央政府的利益;比如說,中央政府對於印有2008北京奧運會會標的產品是切實加以保護的。

第一個在聽證會上發言的是加利福尼亞州民主黨籍衆議員沃森。她強調保護知識產權的重要性:

“保護知識產權關係到美國當前和未來經濟是否能健康運轉的關鍵。根據‘2006年對總統的經濟報告’,美國的知識資產相當於美國所有公司資產的三分之一以上,相當於美國國內生產總值的幾乎一半。當前,5%到7%的世界貿易來自對知識資產的盜竊。中國被廣泛地看作是盜用知識資產的壞榜樣。中國各類商品中有15%到20%是假冒產品,相當於它國內生產總值的大約8%;而許多這樣的產品已流入美國市場。據美國移民-海關執法部門的數據,在美國邊境所繳獲的各類盜版商品有將近70%來自中國。”

接着在聽證會上發言的是民主黨籍參議員萊文。他說,假冒盜版對美國經濟的競爭力構成嚴重威脅。他着重介紹了美國汽車零部件被中國仿冒的情況。他說:

“我想談的汽車零部件在中國被仿冒的問題,現在日趨嚴重,對經濟、公共安全都有着重大影響。美國汽車製造業界最感關切的一件事,就是中國對美國汽車零部件的仿造……據保守估計,各國對美國汽車零部件的假冒和盜版,使美國汽車零部件製造商每年蒙受120億美元的損失,而中國要對75%的假冒盜版零部件負責。汽車擋風玻璃、頭燈、尾燈、軟管、懸架部件、輪胎、安全帶……幾乎每一個零部件都在被仿造。中國甚至仿造整輛汽車。”

共和黨籍參議員科伯恩作證時說,中國在保護知識產權方面,言論多於行動:

“在勞動力成本方面,我們競爭不過中國,在原料成本方面我們可能也競爭不過中國。如果我們不切實保護我們知識資產方面的優勢,那我們的經濟基礎就將遭到損害。在保護知識產權方面,中國話說的不少,但沒有什麼行動。我七個星期前在中國走訪了幾家商店,看到門口的牌子上都寫得堂而皇之:‘本店不出售假冒僞劣產品;’進去一看,多是仿造的歐美商品,價格相當於國際市價三分之一或者五分之一。”

這位參議員表示,他希望今後幾個月中,美國會在保護自己的知識產權方面採取強硬措施。

三位國會議員發言後,美國行政部門的兩位代表相繼作證,他們是美國商務部國際落實知識產權協調員以色列和美國負責美中貿易的助理貿易代表斯特拉福德。

協調員以色列說,2005年美中商會的一項調查顯示,商會成員將保護知識產權列爲自己最大的關切。以色列還就美國政府對中國的知識產權戰略作了簡要說明:

“美國政府在布什總統領導下,形成了一個有效的、多方協作的戰略。布什政府對中國的知識產權戰略由四個支柱構成:進行雙邊接觸、有效使用包括世界貿易組織相關律法在內的貿易手段、擴大與中國政府的執法合作範圍、與私有企業共同工作。”

負責美中貿易的助理貿易代表斯特拉福德表示,雖然中國的法律和法規框架有顯著改善,但是中國總的來說缺乏對知識產權的有效保護和落實。他說,國際社會希望中國做好落實知識產權的工作:

“美國政府爲了保證中國成爲國際社會‘負責任的利害攸關者’,採取雙管齊下的辦法,那就是對話+執法......在保護知識產權問題上,中國還有很長的路要走。不光是美國關注中國對知識產權的落實,世貿組織今年四月對中國貿易政策的評估顯示,國際社會對中國缺乏對知識產權的保護表示關注。”

美國微軟業、版權業、製藥業等行業的幾位代表也到會作證。他們的發言包含一些共同的意見,值得中國有關部門參考;比如他們說,中國要想成爲一個具有特色的創新型國家,在科技方面取得領先地位,就必須實施一套強有力的專利法;對假冒僞劣產品製造者的處罰必須具有足夠的威懾作用,等等。

星期三的聽證會由美中經濟與安全審議委員會委員、聽證會共同主席達瑪託和休斯頓主持。達瑪託指出,中國的法治很不健全,障礙了知識產權的落實;休斯頓表示,除了實現法治和個人自由而外,絕對保障知識產權是維持自由社會的關鍵。

以上是自由亞洲電臺記者楊家岱的採訪報道。

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