福建上坪一鄉兩府山上居民苦不堪言
2004.11.04
我們針對福建省永安市上坪鄉有兩個鄉政府的情況展開調查。
福建省永安市上坪鄉位於福建省東北部，下轄十個行政村，人口六萬五千。按照海拔分佈和地理位置，當地人習慣上將上坪鄉分爲海拔較高的上半區和海拔較低的下半區。 上半區和下半區各有五個行政村。上坪鄉成立以來，鄉政府一直設在海拔一千米以上的上坪村。
但是，據海南新聞網日前披露，自從二零零一年起，山上的鄉政府已經形同虛設，只掛着牌子，山上的老百姓如果找鄉政府辦事，必須下山到山下的麻嶺，找那裏的鄉政府，百姓時常跑上跑下，非常不方便。那麼，上坪鄉真的存在兩個鄉政府嗎？爲什麼要將政府搬到山下呢？記者詢問上坪鄉上坪村一名在山上的村民，他介紹說： (錄音)
另外一名在山下麻嶺的村民也證實了一鄉兩府的情況： (錄音)
上坪鄉一名姓陳的鄉幹部也對記者承認，他們確實有山上和山下兩個鄉政府： (錄音)
那麼，爲什麼鄉政府要搬到山下呢？記者詢問當地的一名村民，他對此感到不解： (錄音)
另外一名村民對鄉政府搬到山下感到莫名其妙： (錄音)
而鄉政府的那名陳姓幹部對此解釋說： (錄音)
據調查，一九九九年，上坪鄉政府以“爲方便下半區羣衆辦事和經濟發展”爲由，在山下的永安市麻嶺茶廠籌建上坪鄉農科教育培訓中心，同一年的五月，永安市政府同意上坪鄉以鄉農科培訓中心的名目立項，並劃撥土地作爲培訓中心的建設用地，在這一過程中沒有要求鄉政府繳納土地轉讓金。
二零零一年，培訓中心大樓投入使用，但搬進來的卻是上坪鄉的幾套班子和所屬部門。爲了不引人注目，山上的鄉政府用了四個月的時間從山上搬到山下，培訓中心實際上一啓用就成爲鄉政府大樓。鄉幹部陳先生表示，大樓搬到山下，有利於發展經濟： (錄音)
不過，上坪鄉的上級機關，永安市政府的一名官員認爲，上坪鄉搬下山，主要是爲了離城市更近： (錄音)
上坪鄉的那名陳姓官員對此也不否認： (錄音)
上坪鄉原來的辦公地點上坪村的一名村民對於鄉政府的搬下山發展經濟的說法非常不以爲然： (錄音)
他還介紹說，政府搬到山下以後，他們辦事非常不方便： (錄音)
另外一名住在山上的九龍村的村民也對記者表示，山上的鄉政府雖然有時候有值班的工作人員，但整體上來說，辦事還是非常不方便： (錄音)
他還表示，村民意見最大的是，隨着鄉政府的搬遷，山上的初級中學也搬到山下，村民的孩子到下面上學，要花費昂貴的費用： (錄音)
那位姓陳的鄉幹部對記者證實，隨着鄉政府的搬遷，確實山上的中學遷到山下，但是另有原因的： (錄音)
但他認爲，對於鄉政府遷到山下，村民有很多誤解，不過，他對記者表示，隨着鄉村的城市化，鄉政府幹部希望住得離城市近些，應該是無可厚非的，也是人之常情： (錄音)
然而，很多不願意透露姓名的村民對記者表示，在講三個代表的今天，幹部們考慮的不是百姓、尤其是山上剛剛擺脫貧困，僅能達到溫飽程度的村民的利益，而是貪圖自己的方便，實在是同他們所標榜的爲百姓謀利益的說法反差太大。現在絕大多數鄉幹部住在城市裏，下班後幾分鐘就可以到家，但他們離那些山上的羣衆卻越來越遠了。
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