តើ​ម្ចាស់​ឆ្នោត​ឬ​ម្ចាស់​សេដ្ឋកិច្ច​ដែល​មាន​ឥទ្ធិពល​លើ​រដ្ឋាភិបាល?

0:00 / 0:00

រឿងរ៉ាវ​ជាច្រើន​បាន​កើត​ឡើង​ផ្ទួនៗ​គ្នា​នៅ​ស្ថានការណ៍​ក្រោយ​ការ​បោះ​ឆ្នោត ក្នុង​នោះ​រួម​មាន ការ​ចាប់​ចង​មនុស្ស​ដាក់​គុក និង​មនុស្ស​មួយ​ចំនួន​បាន​ស្លាប់​ពី​ការ​ទាមទារ​ដំឡើង​ប្រាក់​ឈ្នួល។ ការ​អះអាង​របស់​ក្រុម​អ្នក​តវ៉ា​ទាំង​នោះ ចង់​បាន​ការ​រស់​នៅ​សមរម្យ គឺ​មិន​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​បញ្ហា​នយោបាយ​ឡើយ។ ប៉ុន្តែ អ្នក​វិភាគ​ស្ថានការណ៍​សេដ្ឋកិច្ច និង​នយោបាយ​យល់​ថា រដ្ឋាភិបាល​មាន​សមត្ថភាព​តិចតួច ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ទាំង​នេះ ដោយសារ​តែ​សកម្មភាព​សេដ្ឋកិច្ច​កម្ពុជា ស្ទើរ​តែ​ទាំង​ស្រុង​គ្រប់គ្រង​ដោយ​នាយទុន​បរទេស។

វិស័យ​ចូល​រួម​ដល់​កំណើន​សេដ្ឋកិច្ច​កម្ពុជា បាន​រង​ផល​ប៉ះពាល់​ពី​ស្ថានការណ៍​ជាប់​គាំង​នយោបាយ​នៅ​កម្ពុជា ក្នុង​នោះ​រួម​មាន វិស័យ​កាត់​ដេរ និង​ការ​ហូរ​ចូល​អ្នក​វិនិយោគទុន​បរទេស។ ប៉ុន្តែ វិស័យ​ដែល​ចូល​រួម​ដល់​សកម្មភាព​សេដ្ឋកិច្ច​ធំ​មួយ​របស់​កម្ពុជា គឺ​វិស័យ​ធនាគារ មាន​ការ​អះអាង​ថា មិន​រង​ឥទ្ធិពល​អាក្រក់​ពី​បញ្ហា​ជាប់​គាំង​នយោបាយ​ឡើយ។

ប្រធាន​នាយក​ប្រតិបត្តិ​នៃ​ធនាគារ អេស៊ីលីដា (Acleda Bank) លោក អ៊ិន ចាន់នី មាន​ប្រសាសន៍​ថា ការ​ដាក់​ប្រាក់​បាន​កើន​ឡើង​ចំនួន​ជាង ២០០​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក នៅ​ដើម​ឆ្នាំ​២០១៤ នេះ រីឯ​ការ​ផ្ដល់​ប្រាក់​កម្ចី​ក៏​មាន​សកម្មភាព​ធម្មតា​ដែរ៖ «ខ្ញុំ​គិត​ថា មិន​មាន​បញ្ហា​អី​ទេ ព្រោះ​ឃើញ​ប្រាក់​បញ្ញើ​នៅ​ធនាគារ​មាន​កំណើន។ ប្រាក់​បញ្ញើ គឺ​ងាយ​មាន​ផល​ប៉ះពាល់​ច្រើន​ជាង​គេ ហើយ​នៅ​ពេល​ដែល​ប្រាក់​បញ្ញើ​មាន​កំណើន វា​មាន​ការ​ទុក​ចិត្ត​ប្រព័ន្ធ​ធនាគារ​នៅ​ក្នុង​ស្ថានភាព​អ៊ីចឹង»

ទោះ​បី​ជា​គ្រឹះស្ថាន​មីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​អះអាង​ថា ការ​ដក និង​ដាក់​ប្រាក់ មាន​សកម្មភាព​ធម្មតា​នៅ​ស្ថានភាព​នយោបាយ​កម្ពុជា បច្ចុប្បន្ន​ដែល​កំពុង​ជាប់​គាំង​ក៏ដោយ ប៉ុន្តែ​អ្នក​សេដ្ឋកិច្ច​វិញ​យល់​ថា នយោបាយ និង​សកម្មភាព​សេដ្ឋកិច្ច​មាន​ទំនាក់ទំនង​នឹង​គ្នា ដោយ​គេ​បាន​លើក​ហេតុផល​ថា ភាព​ជាប់​គាំង​នយោបាយ​បច្ចុប្បន្ន​បាន​បង្អាក់​ដល់​ការ​វិនិយោគ​ធំៗ​មួយ​ចំនួន។

របាយការណ៍​របស់​ក្រុមប្រឹក្សា​អភិវឌ្ឍន៍​កម្ពុជា បាន​បង្ហាញ​ថា ទឹក​ប្រាក់​វិនិយោគ​បរទេស​សរុប​ប្រចាំ​ឆ្នាំ​២០១៣ មាន​ចំនួន ១.៣០០​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក ដែល​ថយ​ចុះ​បើ​ធៀប​នឹង​ឆ្នាំ​២០១២។ ប៉ុន្តែ ទំហំ​វិនិយោគ​បរទេស​នៅ​ឆ្នាំ​២០១៤ ត្រូវ​គេ​ព្យាករ​ថា​នឹង​ថយ​ចុះ ដោយសារ​ភាព​តានតឹង​ខាង​ផ្នែក​នយោបាយ និង​ការ​ធ្វើ​បាតុកម្ម​របស់​កម្មករ​កាត់​ដេរ​សម្លៀកបំពាក់។

បញ្ហា​នេះ រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​ពាណិជ្ជកម្ម និង​ជា​អនុប្រធាន​ក្រុមប្រឹក្សា​អភិវឌ្ឍន៍​កម្ពុជា លោក ស៊ុន ចាន់ថុល ធ្លាប់​បាន​អះអាង​ថា ការ​វិនិយោគ​បរទេស​នៅ​ក្រោយ​ស្ថានការណ៍​បោះ​ឆ្នោត​បាន​ថយ​ចុះ មាន​ន័យ​ថា អ្នក​វិនិយោគ​បទេស​មួយ​ចំនួន​មាន​ការ​រារែក​ក្នុង​ការ​បណ្ដាក់ទុន​បន្ថែម ដោយសារ​តែ​ភាព​មិន​ប្រាកដ​ប្រជា​ផ្នែក​នយោបាយ ឬ​ភាព​ជាប់​គាំង​នយោបាយ៖ «ព្រោះ​មាន​អ្នក​វិនិយោគ​មួយ​ចំនួន​ដែរ ក៏​នៅ​ចាំ​ក្រៅ​សង្កេត​មើល តើ​គួរ​មក​ឥឡូវ​នេះ ឬ​ក៏​ចាំ​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​នយោបាយ​ចប់។ អ្នក​ខ្លះ​ក៏​គេ​ចាំ​នៅ​ខាង​ក្រៅ អ្នក​ខ្លះ​គេ​ថា​មិន​សំខាន់​ទេ គេ​នៅ​តែ​បន្ត​ដាក់​ទុន​មក​កម្ពុជា យើង ដើម្បី​បង្កើត​ការងារ​ជូន​ប្រជាពលរដ្ឋ​យើង​ធ្វើ»

លោក ស៊ុន ចាន់ថុល មាន​ប្រសាសន៍​ថា រដ្ឋាភិបាល​បច្ចុប្បន្ន​កំពុង​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ជាប់​គាំង​នយោបាយ និង​បញ្ហា​ដទៃ​ទៀត ដើម្បី​ទាក់ទាញ​អ្នក​វិនិយោគ​បរទេស និង​បង្កើត​ការងារ​ជូន​ប្រជាពលរដ្ឋ​កម្ពុជា។

រាជ​រដ្ឋាភិបាល​ក៏​ធ្លាប់​បាន​អះអាង​ថា កម្ពុជា រក្សា​បាន​នូវ​កំណើន​សេដ្ឋកិច្ច​ខ្ពស់​រៀង​រាល់​ឆ្នាំ ដែល​នៅ​ក្នុង​ឆ្នាំ​២០១៤ នេះ​ត្រូវ​គេ​ព្យាករ​យ៉ាង​ហោច​ណាស់​មាន​កំណើន ៧% ដែល​បង្ហាញ​ពី​សុខុមាលភាព​ប្រជាពលរដ្ឋ​កាន់​តែ​ប្រសើរ។ កំណើន​នេះ នឹង​អាច​ជួយ​កាត់​បន្ថយ​អត្រា​ភាព​ក្រីក្រ​ប្រមាណ ១% ក្នុង​មួយ​ឆ្នាំ។ ប៉ុន្តែ ចាប់​តាំង​ពី​ស្ថានការណ៍​ក្រោយ​ការ​បោះ​ឆ្នោត ប្រជាពលរដ្ឋ​បាន​ចេញ​មក​តវ៉ា​ដំឡើង​ប្រាក់​ឈ្នួល ដើម្បី​ការ​រស់​នៅ​សមរម្យ​ជា​បន្តបន្ទាប់​ទៅ​វិញ។ អ្នក​វិភាគ​សេដ្ឋកិច្ច​យល់​ថា រដ្ឋាភិបាល​មាន​ឥទ្ធិពល​តិចតួច ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​នេះ ដោយសារ​តែ​អ្នក​ដែល​មាន​គ្រប់គ្រង​វិស័យ​សំខាន់ៗ​របស់​សេដ្ឋកិច្ច​កម្ពុជា គ្រប់គ្រង​ដោយ​បរទេស។

ហេតុផល​ជាច្រើន​ដែល​រក​ឃើញ​ដោយ​ក្រុម​អ្នក​សេដ្ឋកិច្ច​មួយ​ចំនួន បាន​បង្ហាញ​ថា វិស័យ​ដែល​ចូល​រួម​ដល់​កំណើន​សេដ្ឋកិច្ច​កម្ពុជា បច្ចុប្បន្ន​រួម​មាន វិស័យ​កាត់​ដេរ ដែល​វិស័យ​នេះ​គ្រប់គ្រង​ភាគ​ច្រើន​ដោយ​ប្រទេស​ចិន ហុងកុង កូរ៉េ​ខាង​ត្បូង និង​ប្រទេស​តៃវ៉ាន់។ វិស័យ​កសិកម្ម​វិញ ផ្ទៃ​ដី​ភាគ​ច្រើន​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​ដល់​ក្រុមហ៊ុន ជាពិសេស​ប្រទេស​វៀតណាម និង​ប្រទេស​ចិន។

របាយការណ៍​របស់​ក្រសួង​កសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និង​នេសាទ ប្រចាំ​ឆ្នាំ​២០១៤ បាន​បង្ហាញ​ថា រដ្ឋាភិបាល​បាន​ផ្ដល់​ដី​សម្បទាន​សេដ្ឋកិច្ច​ចំនួន ២៥​ម៉ឺន​ហិកតារ ដល់​ក្រុមហ៊ុន​វៀតណាម ចំនួន​៣៤ និង​ចំនួន ២០​ម៉ឺន​ហិកតារ ដល់​ក្រុមហ៊ុន​ចិន ចំនួន ២៥​ក្រុមហ៊ុន។

ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​ក៏ដោយ មាន​វិនិយោគិន​កម្ពុជា មួយ​ចំនួន​គ្រប់គ្រង​ភាគ​ហ៊ុន​តិចតួច​ដែរ ប៉ុន្តែ​អ្នក​ដែល​មាន​ភាគ​ហ៊ុន​ទាំង​នោះ តែង​មាន​ទំនាក់ទំនង ឬ​មាន​មុខ​តំណែង​ខ្ពស់​នៅ​ក្នុង​ជួរ​រដ្ឋាភិបាល និង​រដ្ឋសភា។ ធនាគារ​ពិភពលោក​ប្រចាំ​កម្ពុជា ធ្លាប់​បាន​បង្ហាញ​ថា អ្នក​មាន​អំណាច​ដោយ​រាប់​តាំង​ពី​អ្នក​មាន​ងារ​ជា​ឧត្ដមសេនីយ៍ សមាជិក​សភា ព្រឹទ្ធសភា និង​ងារ​ជា​ឯកឧត្ដម​គ្រប់គ្រង​ដី​បង្កបង្កើនផល​ប្រមាណ ៨០% នៃ​ផ្ទៃ​ដី​សរុប។ ហើយ​ក្រុម​អ្នក​ដែល​មាន​ងារ​ទាំងអស់​នេះ មាន​ដី​យ៉ាង​ហោច​ណាស់ ៥០០​ហិកតារ។

បន្ថែម​លើ​នេះ របាយការណ៍​របស់​សមាគម​រោងចក្រ​កាត់​ដេរ​កម្ពុជា បាន​បង្ហាញ​ថា មាន​ជនជាតិ​កម្ពុជា បាន​សហការ​វិនិយោគ​រក​ស៊ី​នៅ​ក្នុង​សហគ្រាស​រោងចក្រ​កាត់​ដេរ​កម្ពុជា ប៉ុន្តែ​មាន​ទំហំ​តិចតួច​ប៉ុណ្ណោះ។ ប្រទេស​ចិន និង​ហុងកុង ជា​ប្រទេស​ដែល​វិនិយោគ​ធំ​ជាង​គេ​នៅ​ក្នុង​វិស័យ​វាយនភណ្ឌ​កម្ពុជា ដែល​តំណាង​ឲ្យ ៤០% នៃ​ទំហំ​វិនិយោគ​សរុប។ ក្រៅ​ពី​នេះ ទំហំ​វិនិយោគ​ដទៃ​ទៀត​មក​ពី​ប្រទេស​នានា​ក្នុង​តំបន់​អាស៊ាន។ កម្ពុជា វិញ​គ្រប់គ្រង​ចំនួន ១០% ប៉ុណ្ណោះ​នៅ​ក្នុង​ផលិតកម្ម​កាត់​ដេរ​សម្លៀកបំពាក់ ដែល​ភាគ​ច្រើន​ជា​សហគ្រាស​តូច និង​ផលិត​ដើម្បី​ផ្គត់ផ្គង់​ទីផ្សារ​ក្នុង​ស្រុក​ប៉ុណ្ណោះ។

បន្ថែម​លើ​នេះ ស្ថាប័ន​ស្រាវជ្រាវ​របស់​អង់គ្លេស​ឈ្មោះ​ថា អ៊ី.អាយ.យូ (Economist Intelligent Unit) បាន​ចេញ​របាយការណ៍​មួយ​កាល​ពី​ដើម​ឆ្នាំ​២០១៤ ដែល​មាន​ចំណង​ជើង​ថា "ឧស្សាហកម្ម​កម្ពុជា ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​ភាព​គ្រោះ​ថ្នាក់" បាន​កត់​សម្គាល់​ឃើញ​បញ្ហា​ជាច្រើន​ដែល​ជំរុញ​ឲ្យ​កម្ពុជា មាន​ហានិភ័យ។ បញ្ហា​ទាំង​នោះ​រួម​មាន ការ​ធ្វើ​បាតុកម្ម​បាន​ធ្វើ​ឲ្យ​ឧស្សាហកម្ម​កាត់​ដេរ​ខាត​បង់​ទឹក​ប្រាក់​យ៉ាង​ហោច​ណាស់ ២០០​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក និង​រំពឹង​ថា ការ​ធ្លាក់​ចុះ​ការ​បញ្ជា​ទិញ​ចន្លោះ​ពី ២០% ទៅ ៣០% នៅ​ឆ្នាំ​២០១៤ រួម​ទាំង​បញ្ហា​អាប់ឱន​កេរ្តិ៍​ឈ្មោះ​នៅ​លើ​ឆាក​អន្តរជាតិ។

អ្នក​វិភាគ​នយោបាយ លោក​បណ្ឌិត សុខ ទូច មាន​ប្រសាសន៍​ថា អ្នក​ដែល​មាន​ឥទ្ធិពល​លើ​រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា បច្ចុប្បន្ន ឲ្យ​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ទាំងអស់​នេះ គឺ​ម្ចាស់​សេដ្ឋកិច្ច ជាពិសេស​អ្នក​វិនិយោគ​បរទេស ដែល​បណ្ដាក់​ទុន​រាប់​ពាន់​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក រៀង​រាល់​ឆ្នាំ រីឯ​ម្ចាស់​ឆ្នោត​វិញ មាន​ឥទ្ធិពល​ត្រឹម​រយៈពេល​ខ្លី​ប៉ុណ្ណោះ គឺ​នៅ​មុន​ពេល​បោះ​ឆ្នោត៖ «មាន​នៅ​ពេល​ដែល​មិន​ទាន់​ទម្លាក់​សន្លឹក​ឆ្នោត។ នៅ​ពេល​ទម្លាក់​សន្លឹក​ឆ្នោត ទៅ​ហើយ គឺ​ម្នាក់​យក​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ យក​ច្បាប់​មក​ដាក់ យក​កម្លាំង​មក​អែប ប៉ុន្តែ​ការ​ដែល​មិន​ទាន់​ទម្លាក់​សន្លឹក​ឆ្នោត អា​ហ្នឹង​ម្ចាស់​ឆ្នោត​មាន​អំណាច មាន​សិទ្ធិ»

បន្ថែម​លើ​នេះ រាជ​រដ្ឋាភិបាល​មិន​មាន​សមត្ថភាព​ដើម្បី​រក​ប្រភព​ចំណូល​ក្នុង​ស្រុក ដើម្បី​ផលិត​នាំ​ចេញ​ដើម្បី​ជំនួស​ការ​វិនិយោគ​បរទេស​ឡើយ។ ម្យ៉ាង​វិញ​ទៀត កម្ពុជា ក៏​មិន​អាច​ប្រើ​គោល​នយោបាយ​រូបិយវត្ថុ ដែល​ជា​គន្លឹះ​សម្រាប់​រក​ចំណូល​ផ្គត់ផ្គង់​ការ​ចំណាយ​របស់​ខ្លួន​បាន​ដែរ ដោយសារ​តែ​ការ​ចរាចរ​ភាគ​ច្រើន​នៅ​ក្នុង​សេដ្ឋកិច្ច​ជា​ដុល្លារ​អាមេរិក។

ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​ក៏ដោយ ក្រុម​អ្នក​សេដ្ឋកិច្ច​កម្ពុជា មួយ​ចំនួន បាន​លើក​យក​បទ​ពិសោធន៍​ប្រទេស​ជឿន​លឿន​បច្ចុប្បន្ន ក៏​ធ្លាប់​ឆ្លង​កាត់​ដំណើរ​ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច ដោយ​នាយទុន​បរទេស​គ្រប់គ្រង​សកម្មភាព​សេដ្ឋកិច្ច​ទាំង​ស្រុង​ក្នុង​ប្រទេស​មួយ​នេះ​ដែរ។ ប៉ុន្តែ​បញ្ហា​នេះ អាច​កែប្រែ​បាន​តាម​រូបភាព​ការ​សហការ​គ្នា​រវាង​គ្រឹះស្ថាន​ហិរញ្ញវត្ថុ និង​រដ្ឋាភិបាល ដោយ​បង្កើត​គោល​នយោបាយ​ឲ្យ​បាន​ច្បាស់​លាស់​មួយ សម្រាប់​លើក​ស្ទួយ​អ្នក​វិនិយោគ​ក្នុង​ស្រុក ដើម្បី​កាត់​បន្ថយ​ជា​បណ្ដើរៗ​ឥទ្ធិពល​របស់​នាយទុន​បរទេស មក​លើ​សកម្មភាព​សេដ្ឋកិច្ច​កម្ពុជា។ យន្តការ​នេះ នឹង​ជំរុញ​ឲ្យ​កម្ពុជា អាច​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ជូន​ម្ចាស់​ឆ្នោត និង​កសាង​មូលដ្ឋាន​សេដ្ឋកិច្ច​នៅ​ក្នុង​រយៈពេល​មធ្យម​ខាង​មុខ។

ស្រប​ពេល​ដែល​មាន​វិធាន​ការ​នេះ កម្ពុជា ក៏​ត្រូវ​បង្កើត​ច្បាប់​ប្រកួត​ប្រជែង ដើម្បី​គ្រប់គ្រង​ការ​ធ្វើ​អាជីវកម្ម​ដោយ​ស្មើភាព​គ្នា ដើម្បី​កាត់​បន្ថយ​ឥទ្ធិពល ឬ​អំណាច​របស់​អ្នក​នយោបាយ​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​អាជីវកម្ម៕

កំណត់ចំណាំចំពោះអ្នកបញ្ចូលមតិនៅក្នុងអត្ថបទនេះ៖

ដើម្បី​រក្សា​សេចក្ដី​ថ្លៃថ្នូរ យើង​ខ្ញុំ​នឹង​ផ្សាយ​តែ​មតិ​ណា ដែល​មិន​ជេរ​ប្រមាថ​ដល់​អ្នក​ដទៃ​ប៉ុណ្ណោះ។