時事評論:人大通過“反國家分裂法”--藍天

星期一,中國十屆全國人大第三次會議,通過了《反分裂國家法》,授權國務院、中央軍委,決定和實施非和平方式解決台獨問題,促進中國和平統一。法案通過後,隨即由主席胡錦濤簽署生效。法案列明北京對台動武的三種狀況,包括一、台灣分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,二、發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,三、和平統一的可能性完全喪失。

條文沒有定出攻台時間表,亦沒有用上“動武”和“一國兩制”的字眼,令人看來好像有點寬鬆,但亦可以有不同的聯想,比如經濟制裁、封鎖台灣海峽、電子戰、資訊戰等,都屬於“非和平方式”去解決台海問題。況且“事實”和“重大事變”又可以有不同定義,可隨意作為攻台的借口。這樣不可以說北京不聰明。

然而,法案表明中國默許“中華民國”政府的存在,承認兩岸尚未統一的事實。條文不提台灣是中國的一部分,改寫成台灣是同屬一個中國,雙方並沒有從屬關係。另外,條文又沒有用上“一國兩制”的字眼,表明北京對台政策開放,台灣政制發展仍可磋商。其實,北京立法,已表明要維持今天台灣的現狀,北京認定台灣並非處於台獨。只要台灣不“正名制憲”,不搞分裂、不去中國化,北京就不會用“非和平手段”來解決台灣問題。立法是想法制台獨,維持兩岸現狀,北京祈求和平,而非戰爭。

國家主席胡錦濤在全國政協會議期間也表明,若果台灣接受一個中國原則,不管以前說過或是做過些什麼,都歡迎他來談。他還說,和平統一,不是一方吃掉另一方,而是平等協商、共議統一。

在人大通過反分裂法後,總理溫家寶又解釋說,《反國家分裂法》是一個加強和推進兩岸關係法,是一部和平統一法,不是針對台灣人民的,也不是一部《戰爭法》。他強調,解決台灣的問題純屬中國的內政,不容外國干涉。中國不希望外國干涉,但也不怕外國干涉。他表明立場,是不會妥協,願為台灣問題付出一切代價,不容許台灣“明搞”台獨,同時又希望美國勸阻陳水扁政府,懸崖勒馬,不要冒險,誘發戰爭。

然而,美國、日本和台灣都對反分裂法均表不安。美國國務卿賴斯說,反分裂法令兩岸關係緊張。日本就憂慮此法會帶來兩岸關係負面影響。首相小泉純一郎說,會繼續敦促海峽兩岸以和平方式解決分歧。台灣行政院陸委會就發表聲明,譴責中國進行片面改變台海現狀的立法,認為是嚴重破壞兩岸關係穩定的行為。民進黨、台聯和一些台獨團體更號召民眾,於本月二十六日舉行百萬人遊行抗議。台北市長馬英九亦發表公開信,譴責北京漠視台灣主流民意,說制訂反分裂法既沒有必要也不明智﹐他呼籲北京放棄以非和平手段解決台海問題。

只不過,俄羅斯卻站在中國一方,表明支持中國通過反分裂法,說是解決台灣問題的途徑與方法。看來,世界又出現兩大集團對壘的局面。一方是美國、日本、台灣,另一方是中國、俄羅斯。美國推行的單邊主義,恐怕難以在“反恐”之後延續下去,維護世界和平。中國和俄羅斯正在冒起,他們的經濟和軍事力量,足以凝聚一股新興力量,跟單邊主義抗衡。一旦世界各國“歸邊”,跟中、俄結合,兩大軍事集團將出現,互相牽制。到時,恐怕美國亦不會輕易放縱台灣,讓它“明搞”台獨,刺激北京神經中樞,掀起台海戰爭,危害亞太地區的穩定。果如是,北京制定《反國家分裂法》,目的已達。