胡少江評論﹕中國經濟結构更加扭曲


2007-04-27
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昨日,中國國家發改委在北京召開了“二零零七年一季度經濟運行新聞發布會”。會上,發改委經濟運行局副局長朱宏任承認,從今年第一季度國民經濟數据看,中國經濟增長過快已經是不爭的事實。

多年來,中國的宏觀經濟政策一直強調防止經濟過熱。朱宏任對當前經濟形勢的評論,一方面表明了中國政府的宏觀政策并未取得預期的效果,同時也表明中國政府有可能采取進一步的緊縮方針,宏觀政策將由“防止過熱”轉向“制止過熱”。

根据國家統計局上周公布的統計數据,中國的國民生產總值在連續多年的超高速度增長的基礎上繼續高速增長。今年第一季度的國民生產總值已經超過五萬億,与去年同期相比增長了百分之十一點一。這個速度比去年同期的增長速度高出零點七個百分點。与此同時,通貨膨脹的威脅日益明顯。今年三月份,居民消費价格指數上漲了百分之三點三,尤其是食品价格,更是達到了百分之六點六。這些指標都超過了公認的百分之三的通貨膨脹的警戒水平。 其實,整体經濟過熱衹是中國經濟問題的一個方面。更為重要的是,与中國政府多年來的政策目標相反,中國經濟的宏觀結构不僅未見任何改善,反而加速惡化。這一趨勢具体表現為中國經濟增長對出口和投資的依賴更加嚴重。

年初,中國政府將控制貿易順差列為全年工作的重點重點之一。但是,今年一季度出口增長高達百分之二十七點八﹔外貿順差則達到了高達四百六十四億美元,是去年同期外貿順差的近兩倍。外貿順差的快速增長進一步導致了國家外匯儲備的快速增加。截止今年3月底,外匯儲備超過了一萬二千億美元。外匯儲備快速積累,使得中央銀行被迫向市場投放更多的人民幣,這在很大程度上抵消了旨在控制經濟過熱的貨幣政策的有效性。毫無疑問,這种局面也將使得要求人民幣升值的國際壓力繼續走強。

控制固定資產投資規模也是多年來中國政府實行宏觀調控的一個重要目標。但是,今年一季度全社會固定資產投資占同期國民生產總值的百分之三十五以上,于去年同期相比,增長了百分之二十三點七。固定資產投資的增長呈現出几個顯著特點。一是城鎮的投資的增長速度大大高于農村的投資增長﹔二是房地產開發的投資增長大大高于其他投資增長﹔三是加工業的投資增長大大高于農業和服務業的投資增長。這些明顯表明了中國經濟結构沒有得到任何改善。尤其是服務業長期滯后的狀況,將繼續加大中國經濟增長對能源、資源、環境、失業等的壓力。

中國結构扭曲的經濟增長在很大程度上是中國的宏觀管理体制和政策的不協調造成的。例如,在投資增長中,中央企業和地方政府所屬企業的投資所占的份額极高,尤其是一些高耗能的產業的投資增長實際上正是由國家壟斷企業所推動的﹔同時,中央銀行并沒有能夠有效的控制金融信貸的投放。今年一季度,狹義貨幣供應量和廣義貨幣供應量的增長率也分別達到百分之十九點八和百分之十七點二,這正是中國經濟持續過熱的一個重要原因﹔此外,人為低估人民幣的幣值和對企業環境污染的姑息事實上人為地壓低加工業的生產成本,扭曲了重要生產要素价格,從而進一步加劇國民經濟對出口和投資的依賴。

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