山河憂思錄:從"豆腐渣工程"到"豆腐花工程"

作為國家重點項目"鄱陽湖二期治理工程"的江西省九江市雙鐘堤在長江洪水還遠遠未來之前就滑塌了。老百姓說這是"比'豆腐渣'還不如的'豆腐花'工程"!雙鐘堤位于鄱陽湖畔大小石鐘山之間,是九江市湖口縣長江与鄱陽湖交匯處,建雙鐘堤的目的是阻擋鄱陽湖水進入湖口縣城。1996年已由江西省水利規划設計院委托勘測單位進行地質勘探,并由江西省水利規划設計院進行設計,1998年10月水利部通過該設計報告的審查,經國家計委批准立項,由江西省水利廳和江西省重點工程建設辦公室負責招標和确定工程監理單位。項目總投資1550万元,其中80%由中央財政撥款,20%由湖口縣自籌,湖口縣的干部職工每人扣了半個月工資作為捐款。這項工程原設計"三年建成",因為各級領導要"立竿見影"見工程效益,要求提前為"半年完成"。殊不知該堤的基礎是淤泥,按照規范每上面修建兩米,就應停工讓淤泥里的水慢慢排掉,然后再加建,工程上叫"加載擠水",這是常識,并不屬高深學問。但在上級層層壓下的"政治任務"面前,誰也不愿背"抗旨"的責任,于是該項工程在去年12月動工興建,今年1月16日就出現滑坡,2月21日堤身滑動,3月13日堤身變形加大,終于在4月9日清晨總長1220米的大堤發生280米長的堤段滑塌。滑塌最大位移60余米,最大沉陷約10米。1998年長江大水,江西九江發生決堤,朱鎔基總理親臨搶險前線視察,曾經怒斥九江決堤工程為"王八蛋工程、豆腐渣工程"。想不到事隔還不到兩年,九江雙鐘堤還未來洪水就自行大面積滑塌了。怪不得當地出了錢又出了力的干部職工說是"比豆腐渣工程還差的豆腐花工程"了。中國出現這類"豆腐渣"或"豆腐花工程"有其必然性。首先是腐敗成風。近年被曝光被判刑的上至全國人大副委員長、副省長、廳局長、市長哪一個不污貪受賄論千万元、億元計。孝敬了這些"長"們的承包工程商不偷工減料難道自己賠錢來造工程么?!去年被國家審計署查出來的被水利部挪用、占用水利工程投資去建樓堂館所和炒股票的就有30多億元,廣東省審計廳查出水利工程款2億多元被擠占、挪用。這些僅是浮出水面的冰山一角,更大量的貪污受賄都只能在工程項目中偷工減料來補償。這樣的工程質量就先天注定要成為"豆腐渣工程"或"豆腐花工程"了。其次是當官的急功近利要"立竿見影"在任期內出"政績"。這次九江雙鐘堤工程由原設計為三年建成被上級壓為"半年建成"就是這方面的典型。當官的急于升官,三年才建成一條1220米的江堤豈不誤了前程?!于是提出要半年完成,好在任期內出一項可以給上級看得見的大政績。豈不知這种違反工程規范的"政治任務"洪水未到就自行滑塌了,由"政績"變為"丑聞",供人笑柄,苦了百姓。幸好今年長江洪水不大,否則湖口人又要坐船出門了。第三是無人負責。這次九江雙鐘堤倒塌后,從設計到施工到工程監理到項目負責人都"喊冤"。因為設計工程師說地質勘探資料有問題,而且他設計的是三年建成,上級硬要半年建成他也沒辦法。施工單位武警水電二中隊說他已"100%按設計方案施工",出了問題責任不歸他們負責。監理單位江西省土木工程監理公司則認為"設計方面不考慮,我們不能擅自采取措施"。作為業主單位的湖口縣一臉無奈的說:"設計、招標、監理都是省里決定的,到去年8月省里才讓我們當業主,我們只參加了省里的4天培訓班就履職當法人代表了,我們前期沒參与,對工程隱患原因也不清楚"。總之,出了問題誰也不用負責任,互相推諉,不了了之。真正冤的是老百姓。國家財政撥款還不是從老百姓、納稅人口袋來的?硬扣半個月工資作捐款還不是老百姓節衣縮食的血汗錢?堤塌了,洪水來時受災的還是老百姓!誰都知道防洪大堤的重要性,這項防洪大堤工程還是國家重點工程項目,設計是國家水利部審查通過的,是國家計委批准立項的,國家財政撥款的,應該說是在中央挂了號的大工程,兩年前挨過"豆腐渣工程"的嚴厲批評,質量還如此不沖自倒,其他工程的質量就更不堪設想了。