經濟評論:迷信中央集權的嚴重后果


2000-09-24
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一段時間以來,中國大陸當局被一個接一個的大案搞得焦頭爛額,繼湛江海關特大走私案之后,又發生了深圳海關案、汕頭海關案;一個大案還沒有結束,另一個大案又東窗事發。近來,中共高層又被廈門海關与遠華集團勾結走私和汕頭地區大規模假出口騙取退稅的兩個大案纏住。兩個大案的規模都達到了百億以上,涉及大批高級官員,由于各級官員官官相護,大陸中央政府不得不直接派大批人馬前往辦案,根据報導,大陸國務委員吳儀親自坐鎮汕頭,帶著几百人查辦騙稅,与此同時,又有七百余人的中央工作組在廈門清查遠華案。 對于多數中國人來說,無論事湛江案、深圳案、還是福州案、廈門案都不在意料之外,只要略有常識的人都知道,這些金額以百億計算的走私和貪污,不可能偷偷摸摸進行,而只能是公開的秘密。這些案件也絕非個別事件,而只能是大規模普遍發生的腐敗。大陸當局企圖靠中央直接派人清查來制止這种腐爛的趨勢,無异于螳臂擋車。中央能夠派出多少個七百人的工作組,大陸又有多少個國務委員呢? 很顯然,中共當局的反腐敗已經陷入了捉襟見肘的嚴重困境,但是,大陸貪風如此之強勁,大陸領導人如果繼續听之任之,其后果也實在是不堪設想。大陸領導人原以為可以殺一儆百,但是恐怕這只能是一廂情愿了,貪官不百死,奈何以死懼之。 大陸當今不可救藥的腐敗局面是由多方面的原因造成的。但是,大陸當局領導人對中央權力的迷信是導致全面腐敗的最重要原因之一。自朱鎔基主持大陸經濟政策以來,他一直在与地方利益進行一場較量。迷信中央權力的朱老板,很長時間自以為得計,在稅收方面迫使地方作出重大讓步,使中央財政收入大幅度增長。朱鎔基沒有看到,中央權力的強大是极其表面的現象,地方利益有強大的生命力,沒有正當的地方利益的表達和實現的机會,地方利益就會以扭曲的方式表達和實現自己。大規模的走私和偷稅漏稅,就是這种扭曲的地方利益的表現之一。 操作大規模的走私和偷稅漏稅,沒有地方各個利益集團的支持是不可想象的。雖然,少數當權者在這個過程中得到的是大頭,但是當地的百姓也在其中分得了一杯羹。正因為如此,大陸當局要想制止這些走私騙說,很難得到地方的支持。 比起大陸中央政府從沿海地方稅收重爭到的數額,沿海一些地方通過各种不正當的手段所爭奪回的利益以及對中央政府和大陸經濟造成的損失,不知要大多少倍,但是迷信中央權力的大陸當局,特別是朱鎔基看不到這一點。現在,盡管大局糜爛,朱鎔基等人仍然執迷不悟,有意通過強化中央直屬的執法力量來与地方利益進行另一輪的較量。目前,大陸已經成立了專門的中央稽查隊伍,動用了軍隊和各种對外偵察手段來對付地方利益集團。這樣做,當然可以把更多的貪官污吏抓起來殺掉,但是,在不久之后,他們就會發現,地方的貪官是抓不盡、殺不絕的,甚至會越來越多。 大陸沿海的大規模走私騙稅不是一個簡單的腐敗問題,而是扭曲的中央和地方利益關系導致的一個結果。大陸當局一方面不敢也不想給地方的百姓以自治的權利,另一方面又不斷削弱打地方財政体系,這就使得地方領導沒有動力建設一個健康的地方財政体系,而熱衷各种歪門邪道的收入,形成了一种逼良為娼的局面。 朱鎔基和他迷信中央權力的同党自以為他們是在与邪惡的腐敗勢力進行一場正義的斗爭,但是,由于他們不了解導致這种邪惡勢力膨脹的真正原因何在,他們將不僅僅輸掉這場無望的戰爭,而且會把中國大陸的經濟也搞得更槽。

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