經濟評論:空話的空間不多了


2000-10-22
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大陸農民稅負過重的危机正在加深,几個月來,有關江西省農民集体抗爭,反對地方官吏橫征暴斂的傳聞不斷。八月份,据說丰城縣的農民把十來個鄉的政府都占領了,當局不得不出動武裝力量彈壓。丰城的動亂平息不久,最近,又有消息說,另外一些地區的農民又集体發難,搞得江西省政府疲于應付。人們不禁會問,為什么江西省的農民反骨特別硬,抗爭尤其強烈?是不是江西的農民特別苦呢? 本人曾經在以前的評論中指出,江西作為南方主要的產糧大省,受到大陸當局糧食政策的負面影響較大。早稻退出政府統購,農民收入銳減。同時,地方政府的稅賦又有增無減,矛盾因此而激化。這個分析固然不錯,但是江西農民反抗特別強烈卻還有別的原因。原來,江西省的几個官僚,不知什么動机,出版了一個減輕農民負擔的小冊子,把中共當局關于減輕農民負擔的許多文件,全部編在里面。這些文件的許多內容,基層農村的干部從來都沒有當真.因為完全照章執行,干部們只有去喝西北風。 但是,几個省里的官僚,現在卻把這些不能兌現的空話編成書來賣錢,江西湖南農民聞訊。爭相購買,一時間大有洛陽紙貴之勢。為了促銷,這本小書的封面上,不僅有朱熔基怒目圓睜的一張照片,而且還加了一個橫幅:"尚方寶劍在手,農民朋友抓牢",大有煽動農民鬧事之嫌。 根据十月十二日《南方周末》的報道,這本于七月份正式出版的小冊子,在十三天內就售出了12000本,以至該書的策划者開始想入非非,考慮再印几十万冊。但是,到了八月十一日,上面一道命令下來,不僅禁止該書繼續出售,而且責成地方當局收回已經售出的書。 《南方周末》沒有敢透漏禁書的原因,但江西的人都知道,恰恰當時發生了丰城的農民大規模抗爭事件。事情很清楚,這本小冊子成為農民抗爭的導火索,當局不得不下令禁書。但是,這本小冊子的內容,都是中共中央的文件,沒有任何被禁的法律依据。 買了書的農民据理而爭,問干部為什么要收回這本小冊子,干部回答是因為封面設計不當。農民說,既然如此,那就把封面撕下來交給你好了。 政府還以高于原价百分之二十的价格,企圖吸引農民把書退回。但農民并不感興趣。惱羞成怒的當局,只好下令各地政府,包括公安机關,不惜一切代价,收回手冊。 現在,雖然大部分書已經被強行收回,但仍有一些書被農民藏匿在家中。在這個令人捧腹的政治喜劇的后面,是千千万万個低收入農民家庭的悲劇。他們的收入連維持起碼的生活都很困難,卻還要負擔大陸基層政權的各种苛捐雜稅,許多人到死還欠著基層政權說不清的債。 大陸當局的領導對于農民的現實,非常清楚,但是除了說一大堆空話,毫無作為。因為他們不敢触動現存的土地公有的經濟体制,也不敢触動建立在專制基礎上的農村政治体制。 基層干部看透了中共當局領導人的心理,根本就不把中共領導人的空話放在眼里。据《南方周末》報道,上級机關派人下鄉張貼的有關減輕農民負擔的各种公告,連一個晚上都過不了,就會被村干部撕掉。 但是,江西省最近發生的這一連串事件,說明中共當局關于減輕農民負擔的空話的空間已經越來越小。不斷拖延改革的結果是,矛盾不斷積累,危机越來越深。使人特別感到憂慮的是,中共當局的領導人至今仍不得要領。他們以為,通過所謂費改稅的改革,就能把農民的負擔減下來。事實將証明,不從根本上改革土地制度和政治制度,不加速城市化,單純靠減輕農民的負擔,解決不了大陸的大批農民收入過低的問題。因為,沒有根本的改革,越來越多的農民,即使不納稅,收入也不足以維持生計。

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