評論:中國入世的國際影響


2000-12-21
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中國可望在明年一月底以前完成加入世界貿易組織的多邊談判,剩下的將只是起草法律條文、送交全國人民代表大會批准和正式向世貿組織遞交申請書之類的純粹的程序性工作。隨著中國入世的迫近,人們不僅注意到入世對中國經濟將要帶來的影響,也十分關切中國入世對世界貿易秩序將會帶來的沖擊。 首先,中國入世對世界貿易的增長將會起著積极的促進作用。中國是一個貿易大國。今年一到十一月份的統計數据表明,中國的對外貿易總額已經達到四千三百零九億美元;和去年同期相比,增長百分之三十三點四。其中,出口增長百分之三十點一;進口增長百分之三十七點一。中國在世界貿易中的地位也可望從去年的第九位進一步上升到第八位。毫無疑問,加入世界貿易組織后,中國產品的出口將會獲得更加有利的國際環境;同時中國的進口也必將在減少各种關稅和非關稅壁壘后大幅度增加。這對中國的貿易伙伴國乃至整個世界經濟都是一個福音。 同時,一系列的入世雙邊協議重新屆定了中國和世界其他貿易大國之間的經濟關系的基本框架。這個貿易框架使得世界貿易更具有可預見性,在世界主要貿易國和中國之間發生嚴重貿易摩擦的可能性大幅度降低。根据中美入世談判的協定,美國國會已經正式批准了給与中國永久正常貿易條件的法案,美國總統也已經簽署了這項法案。中美之間的貿易已經完全實現正常化。同時,中國和歐盟的協議的達成,也构筑了中歐貿易的新格局。這种貿易大國之間的新關系對整個世界貿易以及經濟的發展都是有好處的。當然,這意味著中國和其他大國之間的游戲規則將發生重大變化。一方面,美國不再具有通過貿易手段來對中國政府施加壓力迫使其改善人權狀況的能力;另一方面,中國政府在歐美國家之間慣用的貿易牌也將失去效用。雖然對于這個結局對世界經濟、政治和國際安全的總的影響,仍然有各种不同的看法;但是有一點是肯定的,那就是規則的确變了。 第三,中國的入世對世界貿易組織成員國之間現有的多邊關系,尤其是發達國家与發展中國家之間的關系也將產生一些微妙的影響。促進發展中國家的經濟發展是世界貿易組織的基本原則之一。但是,許多發展中國家經常抱怨他們的利益沒有得到應有的重視。中國是世界上最大的發展中國家,同時也是發展中國家中貿易量最大的國家。許多發展中國家已經表示希望中國的入世能增加發展中國家在世界貿易組織中的分量,尤其是使發展中國家在制定新的國際貿易規則時有更大的發言權。中國雖然還沒有完成入世程序而只是一名觀察員,但是在多次世界貿易組織部長級會議上躍躍欲試,試圖樹立發展中國家代言人的形象。當然,發展中國家的利益并不完全相同,中國自身的經濟能力也有限,因此,對中國的作用不應當有過高的期待。但是對中國入世所可能帶來的變化已經引起了各方面的關注。

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