熱點﹕中國城市遷拆、徵地糾紛頻繁(上) -- 姬勵思


2005.07.27
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中國各地最近頻頻傳出地方當局在遷拆、徵地的過程中,與當地的村民、農民,甚至民營企業家發生糾紛、衝突的個案,河北定州市繩油村村民因徵地糾紛,遭二三百名男子襲擊; 遼寧瓦房店市一名老翁為抗議當地政府強制拆遷,不惜引爆隨身炸藥,以死抗爭; 最新一宗佛山南海三山村的徵地事件,連月來,地方政府動用多輛執法車輛開路,帶著幾輛泥頭車向農民的耕地填上泥土,村民不惜在38以上的高溫的天氣下,睡在地上,以身體來阻擋車輛,不讓其進行違法的填土行為,類似的事件數之不盡。

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長期為村民爭取土地權益的北京維權律師高智晟表示,去年廣州大學城的徵地拆遷糾紛,可算是近年規模之最,受害者之眾,在廣州本地律師無人可以代理此案的情況下,46名業主聘請了他。 他說,拆遷過程中,當局動用直升機、通訊干擾車、數以千計的警察、軍人,經多次暴力拆遷下完成,受害者達三到四萬人,涉及的每一棟別墅價值都好幾百萬,但至今,很多人仍未拿到一分錢的賠償。

高智晟表示,近年,地方政府以暴力方式,在未對房產所有權人予一分錢補償的情況下,將和平公民的合法私有房產蕩為廢墟的情況越來越普遍。高智晟又說,在法律、司法機關等未能保障他們的權利的情況下,村民只好冒著極大的風險以暴力的方法來對抗政府的暴力手段。

一直協助佛山南海三山地區農民的維權學者侯文卓認為,云云的徵地糾紛中,主因大都是政府與民爭利。

高智晟亦認為,問題的癥結在於利益,但更根本的是中國政府的權力不受制約,作為律師的他更直言,法律對於政府而言根本不能發揮任何力量,反而成為他們的鎮壓工具。

在廣州大學城的徵地拆遷糾紛事件,高智晟先後向廣東省政府、國土資源部和監察部遞交三份緊急請求函,先是要求廣東省政府履行憲法以及保護公民合法權益的法定職責,沒有回復;繼而請求國土資源部和監察部對廣東省政府違法開發土地、強拆公民房屋的問題進行查處。文書遞交以後,這三個部門表現出的共同反應是:不接材料;經過鬥爭接下材料,但不出示任何收到材料的證明;材料收到後不予任何回復。最後,當他們的違法行為被起訴到法院時,法院概不受理。高智晟兩次向廣州市中級法院遞交訴狀,中級法院堅決不接材料,廣東省高級法院照樣不接收。

在訴諸法律無效的情況下,高智晟表示,他們只好訴諸國內外的傳媒,希望把事件揭露,讓外界知道,有時亦會向中央政府上書,表達訴求,這些途徑偶爾亦會產生一些作用,令地方政府稍為收歛,但要真正解決問題,除非有國務院的干預,國務院鑑於傳媒或社會的強大壓力,才無奈地出手,但面對無數的徵地糾紛,國務院能處理的個案始終有限。

與此同時,一直為村民爭取土地權益的律師、維權學者等亦同樣面對當局的高壓手段、恐嚇,下一節會繼續探討。

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