热点:中国第六度连任宗教自由“需特别关注国家”--何山


2005.05.13

中方过往一直拒绝美国国际宗教自由委员会(以下简称委员会)及宗教记者访问大陆,不过这个星期,委员会对本台证实,中方今年三月邀请该会到访大陆,双方正在商讨细节,预计六至八个月内盛行。发言人说 :中方更新对我们的邀请,我们正在与中国政府磋商行程,希望大家可就行程达成一致。

不过,委员会发言人也说,过去中方在出发前的最后关头,突然设下限制。美方表示,限制美方可以实地考察的范围,以与可以会晤的人士,美方认为不可接受,前两次的访问两度取消。希望可以在接下来的六至八个月内,落实考察中国宗教自由的访问。

2004年1月,美国国际宗教自由委员会曾经到访香港,与香港的中国专家、人权斗士、宗教领袖、立法会议员会面,不过访问也是一波三折。

2003年8月,中方要求美方将顺带访港的行程取消。当时香港基本法第23条立法(即国家安全法立法)如箭在弦;同年12月,中方同意美宗教自由委员会停留香港,但就不得在香港召开会议。外交部发言人刘建超说,中国国家宗教事务局正在与美国国际宗教自由委员会协商其访华日程,该委员会就单方面决定访问中国香港,这种作法很不妥当。「希望这个委员会不要做任何有损香港稳定繁荣的事。」

而在北京规定该委员会的成员不能在香港举行会议之后,美方2004年再次取消前往中国的访问,委员会主席杨格表示,北京控制外籍人士进入香港,是史无前例与一国两制相互矛盾的作为。而在港府的允许下,委员会2004年1月访问香港。

美国国际宗教自由委员会是世界上首个,根据法案成立的全球性的宗教自由监督团体,已经有六年的历史,根据美国国会1998年的国际宗教自由法创立,宗旨是在全球推动宗教自由、及其它自由。委员会独立于美国总统、国务院及参众两院,但负责向他们提供独立的报告、建议;在创立之初,法案订明「委员会在必要的时候,批评美国没有推动国际宗教自由的政策。」也被喻为美国行政当局有否推动宗教自由的守门人。

委员会有十名成员:三人由总统委任;三人由参议院当时议长委任,当中两人需由参议院少数派领袖推荐;另外三人则由众议院院长委任,当中两人也虽要由众议院少数派领袖推荐;国物院国际宗教自由大使则是当然成员,但不拥有投票权。上述设计也反映宗教自由的多样性。

每年五月,美国国际宗教自由委员会都会发表年度「国际宗教自由报告」,这个星期三,委员会则自1999年起,连续第六年将中国大陆列入宗教自由「需特别关注国家」。(Country of Particular Concern)

去年,该报告曾引起中国外交部的反驳,指美宗教委员会攻击中国宗教、民族政策「毫无道理」。外教部发言人刘建超说,其涉华部分利用道听途说的不实材料,肆意攻击中国的宗教和民族政策。这种做法毫无道理,只能说明它的无知和偏见。

不过,有趣的是,中方今年并未就连续第六年,被列入宗教自由「需特别关注国家」作出回应。

今年三月一日,大陆实施新的《宗教事务条例》,中方领导人称是「保护宗教自由向前迈进的一大步」。《条例》容许宗教团体可以提供地区社会服务、可以接受海外宗教团体捐赠、可以举行跨省的宗教会议;《条例》也没有定明「认可」的宗教团体只限于官方原有承认的五类宗教:即佛教、伊斯兰教、道教、天主教和基督教。

不过,委员会报告引用人权及法律专家指:《条例》是为便于管理宗教事务而设,并威胁没有向官方「爱国」宗教团体注册的人士,实施刑事处罚及民事罚款。报告并指,2004年5月,中宣部发出指引,要求将「马克思无神论」融入到教育、社会、经济、媒介等层面,是要阻止宗教信仰人民间扩展。

在美国,美国龚品梅枢机基金会就对本台表示,新《宗教事务条例》实施之后,情况并没有好转,发言人龚民权说:没有甚么好,他们的条例没有说甚么话,同一个条例,他们最近捉了七个神父,过了几天又放出来,一捉一放,一捉一放的。

龚民权还说,中国大陆目前就有1000万的地下教会成员。地下教会有五位主教在监狱里面,两位不见了。

另外,委员会报告指,2005年4月,即教宗若望保禄二世去世后的一个星期,大陆官方就在河北拘捕一名主教和两名神父。目前最少有20位罗马天主教的主教和神父被大陆囚禁。根据美国龚品梅枢机基金会的资料,他们分别是自1970年开始就被监视居住的主教苏志民、辅理主教安树新、神父霍俊龙、黄春收、安建召、李永顺、马武勇、乔聚伟、秦英闪和张振全等。至于有影响力的主教苏志民97年被捕后,2003年11月才首次露面,公安让他与家人匆匆见面后,随即将他带走,至今下落不明。

梵蒂冈消息即证实,今年一月山东烟台地下主教高克贤逝世,自1997年起主教高克贤一直被关押在狱中。梵蒂冈指,高克贤逝世的第二日,即1月25日,当局就迫不及待将其遗体火化,除干部、警察、便衣外,没有神父及教友参加葬礼,没有任何宗教礼仪,也没有神职人员为主教圣尸。

高克贤早年做修士时,曾被迫劳改多年,九二年被秘密祝圣为主教。

目前,大陆的福音派基督教徒、罗马天主教徒、藏传佛教僧侣、维吾尔族穆斯林,以至法轮功等被政府定为「邪教」团体,中国基督教家庭教会支派华南教会被公安部列为邪教。

华南教会创办人龚圣亮被判以死刑,后改判无期徒刑一案更惊动中外。龚圣亮一家三代都是基督徒,在文革后期开始传教,2001年12月15日,龚圣亮被湖北省荆门市中级法院裁定「利用邪教破坏法律实施」等罪名判以死刑,后引起美国国务院关注,大陆方面于是指证据不足,改判无期徒刑,龚圣亮目前仍在荆州监狱服刑。

委员会建议,美国政府应敦促中国政府,停止因个人表达宗教信仰而受到的骚扰、监视、逮捕、将人拘押在监狱、劳教所、精神病院等。美国政府应尽力在西藏拉萨、新疆设立美国代表机构,如领事馆,以便对宗教自由和其他人权状况进行监督。

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