热点﹕从布什访华看中美关系--姬励思


2005.11.23

美国总统布什本月19日到21日访问中国三天,这是布什出任总统五年以来第三次访问中国,频密度远超过他的所有前任。

2001年底,布什首次以美国总统的身份访问中国,那次访问后,中国不再是布什竞选及上任初期所称的“战略竞争对手”,而成了建设性的伙伴。2002年初,布什再度访华,当时他对中外记者表示,美国与中国有共同的利益,也有分歧,但是双方能够以“相互了解、相互尊重”的态度来讨论彼此间的分歧。这些言论被美国媒体形容为标志著美国对华强硬路线的结束。

香港浸会大学政治及国际关系学系副教授丁伟认为,911事件后,美国政府不得不大幅度调整其对华政策,从围堵改为策略性的接触,以求达到美国获得最高利益的目标﹐他说﹕“911前,布什对华采取较敌对的态度,认为美国有责任把中国转向民主,但911后,美国要在全球建立反恐同盟,需要中国的合作及协助,因而要调整先前的强硬路线,从围堵转向从接触当中对其产生牵制,从以令到美国得到最大的利益。”

中美高层在今年内接触频繁,是历来之最。先是7月上旬美国国务卿赖斯访华, 8月初﹐中国外交部副部长戴秉国与美国常务副国务卿罗伯特•佐利克在北京举行了首次中美战略对话。9月下旬日﹐美国副国务卿佐利克在纽约的美中关系全国委员会发表了题为《中国向何处去》的重要演讲。10月下旬,有“鹰派”之称的美国国防部长拉姆斯菲尔德访问北京。而此次布什访华,更是与胡锦涛在过去一年来的第五次会晤。

丁伟表示,从中美高层的频密接触正好说明了美国这种调整后的对华政策。一方面,美国正在接纳中国崛起的事实;但另一方面,它又要高姿态地监察中国成为国际社会负责任的一员。

丁伟认为,中美关系的关键仍然是台湾问题﹐他说﹕“对台问题,中国要求美国坚守一个中国的原则,制肘台湾走向独立;另一方面,假若中国要对台动武的话,美国不能干预。”

另一方面,香港五位泛民主派立法会议员李柱铭、吴霭仪、单仲偕、郭家麒、汤家骅于21日晚出发前往欧美,向欧盟及华府反映香港人对普选及政改方案的意见,而在美国期间,部份议员将与美国国务卿赖斯会面。浸会大学政治及国际关系学系副教授丁伟认为,香港问题对中美关系的影响微不足道,赖斯与民主派议员会面亦只有象征的意义,不会起到实质作用。

浸会大学政治及国际关系学系副教授丁伟亦相信,美国已意识到围堵政策不可行,因此在布什任内,会继续现时较温和的对华政策,同时亦会鼓励中国多加入国际制度,如一些国际条约、组织等,另其要遵守国际社会的游戏规则,美国认为这样将更合乎全球,或更确切而言,合乎美国的利益。

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