អ្នក​វិភាគ៖ ច្បាប់​គ្រប់គ្រង​កាស៊ីណូ​ទន់​ខ្សោយ​ប៉ះពាល់​ដល់​សន្តិសុខ​សង្គម

0:00 / 0:00

ការ​វិនិយោគ​លើ​វិស័យ​កាស៊ីណូ​នៅ​ប្រទេស​កម្ពុជា បាន​កើន​ឡើង​ជា​បន្តបន្ទាប់ ស្រប​ពេល​ដែល​រដ្ឋាភិបាល​បាន​ហាម​ឃាត់​មិន​ឲ្យ​មាន​ល្បែង​ស៊ី​សង។ ក្រុម​អង្គការ​សិទ្ធិ​មនុស្ស និង​អ្នក​វិភាគ​សេដ្ឋកិច្ច​មួយ​ចំនួន​យល់​ឃើញ​ថា ការ​វិនិយោគ​កាស៊ីណូ ពិត​ជា​ចូលរួម​ចំណែក​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច ប៉ុន្តែ​ច្បាប់​គ្រប់គ្រង​កាស៊ីណូ​ទន់​ខ្សោយ អាច​ប៉ះពាល់​ដល់​សន្តិសុខ​សង្គម និង​ជា​ប្រភព​សម្រាប់​បង្វែរ​ទឹក​ប្រាក់​ពុក​រលួយ​ទៅ​ជា​ប្រាក់​ស្រប​ច្បាប់។

វិស័យ​កាស៊ីណូ​នៅ​កម្ពុជា បាន​ក្លាយ​ជា​អាវុធ​មុខ​ពីរ គឺ​អាច​ធ្វើ​ឲ្យ​សង្គម​សេដ្ឋកិច្ច​កម្ពុជា រីក​ចម្រើន​តាម​រយៈ​ការ​ប្រមូល​ធនធាន​ហិរញ្ញវត្ថុ​បរទេស​មក​អភិវឌ្ឍ​ប្រទេស​កម្ពុជា និង​ទី​ពីរ អាច​បំផ្លាញ​សង្គម​គ្រួសារ ធ្វើ​ឲ្យ​មាន​ចោរកម្ម ការ​កាប់​សម្លាប់ និង​នាំ​ឲ្យ​មាន​ការ​រំលោភ​បំពាន​នានា។

បច្ចុប្បន្ន ចំនួន​កាស៊ីណូ​ដែល​ទទួល​អាជ្ញាប័ណ្ណ កំពុង​ប្រតិបត្តិការ​នៅ​ប្រទេស​កម្ពុជា មាន​ចំនួន​៥៧ ភាគ​ច្រើន​ស្ថិត​នៅ​តំបន់​ព្រំដែន​កម្ពុជា​ថៃ និង​វៀតណាម ឬ​សមាមាត្រ​នឹង​ចំនួន​ជិត ៨​ពាន់​ស្លុត​ម៉ាស៊ីន (Slot Machines) និង​ជាង ២.៥០០​ទូរ​នៅ​ទូទាំង​ប្រទេស​កម្ពុជា។ ប្រតិបត្តិករ​លើ​វិស័យ​កាស៊ីណូ គឺ​ផ្ដាច់​មុខ​នៅ​តាម​តំបន់​នីមួយៗ និង​បាន​ទទួល​ផល​ចំណេញ​យ៉ាង​ច្រើន​សន្ធឹកសន្ធាប់​ពី​ប្រជាពលរដ្ឋ​បរទេស ជាពិសេស​ពី​ប្រទេស​វៀតណាម ដែល​ប្រទេស​នេះ​បាន​ហាម​ឃាត់​ប្រជាពលរដ្ឋ​របស់​ខ្លួន មិន​ឲ្យ​លេង​ល្បែង​ស៊ី​សង​នៅ​ទឹក​ដី​របស់​ខ្លួន។

តាម​ការ​សង្កេត​ដោយ​ក្រុម​អង្គការ​សង្គម​ស៊ីវិល​នានា​បាន​លើក​ឡើង​ថា មាន​ប្រជាពលរដ្ឋ​កម្ពុជា ជាច្រើន​នាក់ កំពុង​រង​ផល​ប៉ះពាល់​ដល់​សេដ្ឋកិច្ច​គ្រួសារ និង​នាំ​ឲ្យ​មាន​អំពើ​ហិង្សា ស្រប​ពេល​ដែល​រដ្ឋាភិបាល​បាន​ផ្ដល់​អាជ្ញាប័ណ្ណ​លើ​ការ​បង្កើត​កាស៊ីណូ​នៅ​កម្ពុជា។

ប្រធាន​ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល​នៃ​មជ្ឈមណ្ឌល​សិទ្ធិ​មនុស្ស​កម្ពុជា លោក អ៊ូ វីរៈ មាន​ប្រសាសន៍​ថា ភាព​មិន​ប្រក្រតី​នៃ​ការ​វិនិយោគ​នៅ​លើ​វិស័យ​កាស៊ីណូ​នៅ​ប្រទេស​កម្ពុជា កើត​ឡើង​ដោយសារ​រូបភាព​ពីរ គឺ​ការ​ផ្ដល់​អាជ្ញាប័ណ្ណ ឬ​ការ​ផ្ដល់​កិច្ចសន្យា​ធ្វើ​អាជីវកម្ម និង​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​គ្រប់គ្រង​កាស៊ីណូ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា។ តំបន់​នៅ​ប្រទេស​កម្ពុជា ដែល​វិនិយោគ​កាស៊ីណូ​ធំ​ជាង​គេ គឺ​នៅ​តំបន់​ព្រំដែន​កម្ពុជា​ថៃ និង​បន្ទាប់​មក គឺ​នៅ​ព្រំដែន​កម្ពុជា វៀតណាម និង​រាជធានី​ភ្នំពេញ។

ប៉ុន្តែ ក្នុង​ចំណោម​កាស៊ីណូ​ទាំងអស់ មាន​តែ​កាស៊ីណូ​នៅ​រាជធានី​ភ្នំពេញ​មួយ​ទេ ដែល​មាន​ការ​ផ្ដាច់​មុខ និង​ទទួល​បាន​ផល​ចំណេញ​ខ្ពស់​បំផុត៖ «ណាហ្គា រាយការណ៍​នៅ​ទីក្រុង​ហុងកុង គឺ​បាន​អួត​ពី​ផល​ចំណេញ​ខ្ពស់​ជាង​គេ​ទាំងអស់ គឺ​ចេញ​មក​ពី​ទីក្រុង​ភ្នំពេញ តែ​បើ​មើល​ពី​ថវិកា​បើ ណាហ្គា ចូល​ជាតិ​វិញ គឺ​សូន្យ​តែ​ម្ដង គឺ​មាន​តិច​មែន​ទែន។ ចំពោះ​ខ្ញុំ អ្វី​ដែល​សោកស្ដាយ​នោះ គឺ​យើង​បាន​ផ្ដល់​សិទ្ធិ​ឲ្យ ណាហ្គា ហ្នឹង ចំណេញ​លុយ​ប្រមាណ​ជាង ៣០០​លាន​ដុល្លារ​ក្នុង​មួយ​ឆ្នាំ ប៉ុន្តែ​យើង​អត់​បាន​យក​ពន្ធ​ជួយ​ជាតិ​យើង​ត្រឹមត្រូវ»

លោក អ៊ូ វីរៈ មាន​ប្រសាសន៍​បន្ថែម​ទៀត​ថា ការ​វិនិយោគ​កាស៊ីណូ​នៅ​ភ្នំពេញ បាន​ប៉ះពាល់​ដល់​ប្រជាពលរដ្ឋ​កម្ពុជា ដោយសារ​តែ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​នៅ​ធូរ​រលុង​ពេក។ ម្យ៉ាង​វិញ​ទៀត កាស៊ីណូ គឺ​ជា​ទីកន្លែង​មួយ​សម្រាប់​បង្វែង​លុយ​មិន​ស្រប​ច្បាប់​ដែល​បាន​មក​ពី​អំពើ​ពុក​រលួយ និង​ការ​លក់​សម្បត្តិ​ធម្មជាតិ​ផ្សេងៗ​ទៅ​ជា​លុយ​ស្រប​ច្បាប់។ ការ​សើរើ​កិច្ចសន្យា​អាជីវកម្ម​កាស៊ីណូ​ទាំងអស់ អាច​ប្រមូល​បាន​ធនធាន​ជាច្រើន​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក​រៀង​រាល់​ឆ្នាំ ជំរុញ​ឲ្យ​សេដ្ឋកិច្ច​ជាតិ។

ស្រប​ពេល​ដែល​ប្រទេស​កម្ពុជា មិន​ទាន់​មាន​វិធានការ​គ្រប់គ្រង​ប្រកប​ដោយ​ប្រសិទ្ធភាព ប្រទេស​កម្ពុជា បាន​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​កាស៊ីណូ​ចំណេញ​លុយ​ច្រើន​លាន​ដុល្លារ ពង្រីក​ទីតាំង​របស់​ខ្លួន​បន្ថែម​ទៀត។

បច្ចុប្បន្ន កាស៊ីណូ​នេះ​កំពុង​សាងសង់​អគារ​បន្ថែម​ទៀត​ដែល​មាន​តម្លៃ​ប្រមាណ ៣៧០​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក ដែល​អគារ​នេះ​អាច​ចត​យន្តហោះ​ប្រភេទ A320 ពី​ប្រទេស​ចិន និង​កោះ​ម៉ាកាវ (Macau) ដោយ​ផ្ទាល់។ កាស៊ីណូ​នេះ បាន​ទទួល​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ប្រតិបត្តិការ​ផ្ដាច់​មុខ​នៅ​រាជធានី​ភ្នំពេញ កាល​ពី​ឆ្នាំ​១៩៩៤។ បច្ចុប្បន្ន បាន​ទទួល​ប្រាក់​ចំណូល​ប្រមាណ ៣៤៤​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក ប្រចាំ​ឆ្នាំ​២០១៣ និង​បាន​ចូលរួម​វិភាគទាន​ថវិកា​ចំនួន ២២​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក​នៃ​ប្រាក់​ចំណូល​សរុប​ដល់​រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា ក្រៅ​ពី​បាន​បង់​ពន្ធ​ក្នុង​មួយ​ឆ្នាំ​ជាង ៥​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក។

អ្នក​វិភាគ​សេដ្ឋកិច្ច​ឯករាជ្យ លោក ស្រី ចន្ធី យល់​ឃើញ​ស្រដៀង​គ្នា​នេះ​ដែរ​ថា ការ​ប្រមូល​ពន្ធ​ពី​វិស័យ​កាស៊ីណូ​ហាក់​នៅ​មាន​កម្រិត ដោយសារ​តែ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់។ ម្យ៉ាង​វិញ​ទៀត កាស៊ីណូ​មួយ​ចំនួន ក៏​មិន​បាន​បែង​ចែក​ផល​ចំណេញ​សម្រាប់​អភិវឌ្ឍ​សង្គម​ឡើយ៖ «កាស៊ីណូ​ខ្លះ យើង​អាច​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​ផ្នែក​សង្គម ព្រោះ​គាត់​យក​ផល​ចំណេញ​ខ្លះ​ចូល​ទៅ​កាកបាទ​ក្រហម ឬ​ក៏​ធ្វើ​ជា​គម្រោង​អី​តូចតាច​នៅ​តាម​ជនបទ តែ​នៅ​មាន​កម្រិត​នៅ​ឡើយ»

ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​ក៏ដោយ ស្រប​ពេល​ដែល​ការ​ប្រមូល​ពន្ធ​ពី​វិស័យ​កាស៊ីណូ ហាក់​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​តិចតួច និង​វិស័យ​នេះ​បាន​ប៉ះពាល់​ជីវភាព​ប្រជាពលរដ្ឋ​កម្ពុជា មួយ​ចំនួន អ្នក​វិភាគ​នានា​បាន​លើក​ឡើង​ថា យុទ្ធសាស្ត្រ​មួយ​ដើម្បី​ទប់ស្កាត់​កុំ​ឲ្យ​ប្រជាពលរដ្ឋ​កម្ពុជា ចូល​លេង​ល្បែង​នៅ​កាស៊ីណូ លុះត្រា​តែ​កម្ពុជា អនុវត្ត​ទៅ​តាម​គំរូ​របស់​ប្រទេស​សិង្ហបុរី (Singapore) មាន​ន័យ​ថា អ្នក​អាច​ចូល​លេង​ល្បែង​នៅ​កាស៊ីណូ ត្រូវ​តែ​បង់​កម្រៃ​ប្រចាំ​ថ្ងៃ ៨០​ដុល្លារ ឬ​អាច​ទិញ​ប័ណ្ណ​ចេញ​ចូល​លេខ​កាស៊ីណូ ដែល​មាន​តម្លៃ ១.៦០០​ដុល្លារ​អាមេរិក សម្រាប់​រយៈពេល​មួយ​ឆ្នាំ។ ចំណែក​ការ​ចូល​លេង​ល្បែង​កាស៊ីណូ មាន​តម្លៃ​ប្រមាណ ១០០​ដុល្លារ​អាមេរិក​ក្នុង​មួយ​ខែ។ វិធានការ​នេះ នឹង​លើក​ទឹក​ចិត្ត​ដល់​ប្រជាពលរដ្ឋ សន្សំ​ជា​ជាង​ការ​ចូល​លេង​ល្បែង​នៅ​កាស៊ីណូ។

របាយការណ៍​របស់​ក្រសួង​សេដ្ឋកិច្ច និង​ហិរញ្ញវត្ថុ បាន​បង្ហាញ​ថា ចំណូល​ពន្ធ​ពី​កាស៊ីណូ​មាន​ចំនួន ២២​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក​នៅ​អំឡុង​ឆ្នាំ​២០១៣ តាម​រយៈ​ការ​បង់​កម្រៃ​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ប្រចាំ​ឆ្នាំ ៣​ម៉ឺន​ដុល្លារ​អាមេរិក​ក្នុង​មួយ​ឆ្នាំ ប្រាក់​ប្រចាំ​ខែ​អាស្រ័យ​នឹង​ទំហំ និង​ប្រតិបត្តិការ​របស់​កាស៊ីណូ និង​ប្រាក់​តម្កល់​ចំនួន ១​សែន​ដុល្លារ​អាមេរិក។ របាយការណ៍​ដដែល​បាន​គូស​បញ្ជាក់​ទៀត​ថា រដ្ឋាភិបាល​កំពុង​រៀប​ចំ​ច្បាប់​កាស៊ីណូ​ថ្មី ដើម្បី​ជំរុញ​ឲ្យ​ការ​វិនិយោគ​កាស៊ីណូ​មាន​តម្លាភាព។ ច្បាប់​ថ្មី នឹង​អាច​ដាក់​សម្ពាធ​ដល់​ប្រជាពលរដ្ឋ​កម្ពុជា ឲ្យ​ជៀសវាង​ចេញ​ពី​ការ​ចូល​លេង​កាស៊ីណូ ហើយ​ងាក​មក​សន្សំ​ប្រាក់​វិញ និង​ជា​មូលដ្ឋាន​ថ្មី​សម្រាប់​ជំរុញ​កំណើន​សេដ្ឋកិច្ច​ជាតិ៕

កំណត់ចំណាំចំពោះអ្នកបញ្ចូលមតិនៅក្នុងអត្ថបទនេះ៖

ដើម្បី​រក្សា​សេចក្ដី​ថ្លៃថ្នូរ យើង​ខ្ញុំ​នឹង​ផ្សាយ​តែ​មតិ​ណា ដែល​មិន​ជេរ​ប្រមាថ​ដល់​អ្នក​ដទៃ​ប៉ុណ្ណោះ។