ស្ថាប័ន​មីក្រូ​ហិរញ្ញវត្ថុ​ចង​ការ​ប្រាក់​ខ្ពស់​នៅ​ជនបទ​ជំរុញ​ឲ្យ​ពលរដ្ឋ​ជំពាក់​បំណុល​គេ​វ័ណ្ឌ​ក

0:00 / 0:00

ភាព​រីក​ចម្រើន​នៃ​ស្ថាប័ន​ហិរញ្ញវត្ថុ​ដែល​ប្រកប​ដោយ​ភាព​ប្រកួត​ប្រជែង នឹង​ផ្ដល់​ប្រយោជន៍​ដល់​អ្នក​ប្រើប្រាស់​តាម​រយៈ​ការ​កាត់​បន្ថយ​អត្រា​ការ​ប្រាក់។ តែ​បច្ចុប្បន្ន ក្រសួង​សេដ្ឋកិច្ច និង​ធនាគារ​ជាតិ​កម្ពុជា កំពុង​ព្រួយ​បារម្ភ​ថា កំណើន​ស្ថាប័ន​មីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ បាន​ធ្វើ​ឲ្យ​ប្រជាពលរដ្ឋ​ទទួល​បំណុល​វ័ណ្ឌ​ក ដោយសារ​តែ​ការ​កំណត់​អត្រា​ការ​ប្រាក់​ខ្ពស់​ពេក ឬ​រួម​គ្នា​ផ្ដាច់​មុខ។

សេដ្ឋកិច្ច​ទីផ្សារ​សេរី គឺ​ជា​ការ​បើក​ឲ្យ​មាន​ការ​ប្រកួត​ប្រជែង​ប្រកប​ដោយ​ស្មើ​ភាព​គ្នា ដើម្បី​ផ្ដល់​ផល​ប្រយោជន៍​ដល់​អ្នក​ប្រើប្រាស់។ ប៉ុន្តែ មុខ​របរ​រក​ស៊ី​នៅ​កម្ពុជា មួយ​ចំនួន បាន​ប្រាសចាក​ពី​សេដ្ឋកិច្ច​ទីផ្សារ​សេរី ក្នុង​នោះ​រួម​មាន ការ​ចរចា​គ្នា​បែង​ចែក​តំបន់​រៀង​ខ្លួន​ក្នុង​ការ​ចែក​ចាយ​ផលិតផល ឬ​ផ្ដល់​សេវា​ណា​មួយ​ជូន​ប្រជាពលរដ្ឋ។ ម្យ៉ាង​វិញ​ទៀត ការ​រួម​គ្នា​ផ្ដាច់​មុខ ការ​ផ្គត់ផ្គង់​ផលិតផល​ដោយ​គ្មាន​គុណភាព រួម​ទាំង​ការ​កំណត់​តម្លៃ​ខ្ពស់​ជាង​ទីផ្សារ គឺ​ប្រភេទ​មុខ​របរ​បោកប្រាស់​ប្រជាពលរដ្ឋ។

ជាក់ស្ដែង ការ​បង្កើត​មុខ​របរ​ដោយ​ផ្ដល់​សេវា​ខ្ចី​ប្រាក់​នៅ​តាម​ជនបទ ហាក់​ជា​មុខ​របរ​កេង​ប្រវ័ញ្ច​ផល​ប្រយោជន៍​ប្រជាពលរដ្ឋ។ ទោះ​បី​ជា​វិស័យ​មីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​ផ្ដល់​ប្រាក់​កម្ចី បាន​វិនិយោគ​ច្រើន​យ៉ាង​ណា​ក៏ដោយ ក៏​ការ​វិនិយោគ​នេះ​បាន​ប៉ះពាល់​ដល់​ប្រជាពលរដ្ឋ​ដោយ​ផ្ទាល់ និង​ដោយ​ប្រយោល តាម​រយៈ​ការ​កំណត់​អត្រា​ការ​ប្រាក់​ខ្ពស់​ជាង​តម្លៃ​ទីផ្សារ រហូត​ដល់​ការ​រឹប​អូស​យក​ទ្រព្យ​ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយសារ​តែ​ពួក​គេ​មិន​មាន​លទ្ធភាព​សង​បំណុល។

បញ្ហា​នេះ រាជ​រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា រក​ឃើញ​ថា ការ​កំណត់​អត្រា​ការ​ប្រាក់​ខ្ពស់​របស់​អ្នក​ដែល​ផ្ដល់​សេវាកម្ម​ប្រាក់​កម្ចី​នៅ​តាម​ជនបទ បាន​កើត​មាន​ពិត​ប្រាកដ។ សេចក្ដី​ប្រកាស​ព័ត៌មាន​រួម​គ្នា​របស់​ក្រសួង​សេដ្ឋកិច្ច ហិរញ្ញវត្ថុ និង​ធនាគារ​ជាតិ​កម្ពុជា បាន​បង្ហាញ​ថា បច្ចុប្បន្ន​មាន​អង្គការ​មិន​មែន​រដ្ឋាភិបាល សមាគម​សប្បុរសធម៌ បាន​ផ្ដល់​ប្រាក់​កម្ចី​នៅ​តាម​ជនបទ ដែល​សកម្មភាព​ទាំង​នោះ​ពុំ​មាន​ច្បាប់​ត្រឹមត្រូវ ឬ​គ្មាន​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ពី​ធនាគារ​ជាតិ​នៃ​កម្ពុជា។ ម្យ៉ាង​វិញ​ទៀត ក្រុម​អង្គការ​ដែល​តាំង​ខ្លួន​ជា​ស្ថាប័ន​ហិរញ្ញវត្ថុ​ទាំង​នោះ បាន​កំណត់​យក​ការ​ប្រាក់​ខ្ពស់ ដែល​មាន​លក្ខណៈ​ជា​ការ​កេង​ប្រវ័ញ្ច​ប្រជាពលរដ្ឋ។

ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​ឧស្សាហកម្ម និង​ហិរញ្ញវត្ថុ​នៃ​ក្រសួង​សេដ្ឋកិច្ច និង​ហិរញ្ញវត្ថុ លោក ម៉ី វ៉ាន់ មាន​ប្រសាសន៍​ថា យោង​តាម​ពាក្យ​បណ្ដឹង​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​នៅ​តាម​ជនបទ ដែល​បន្ត​កើន​ឡើង​នៅ​ឆ្នាំ​២០១៤ ជា​មូលហេតុ​ចម្បង​ដែល​ធ្វើ​ឲ្យ​ក្រសួង​ចេញ​សេចក្ដី​ប្រកាស​ហាម​មិន​ឲ្យ​សមាគម​ជនបទ​ទាំង​នោះ យក​ការ​ប្រាក់​ខ្ពស់។ លោក​បញ្ជាក់​ទៀត​ថា ចំនួន​សមាគម ឬ​អង្គការ​ដែល​តាំង​ខ្លួន​ជា​ស្ថាប័ន​ខ្ចី​ប្រាក់​នៅ​តាម​ជនបទ មាន​ប្រមាណ​ជាង ២០០​ស្ថាប័ន ដែល​ពុំ​បាន​ទទួល​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ពី​ធនាគារ​ជាតិ​កម្ពុជា ឡើយ៖ «អវត្តមាន​របស់​ស្ថាប័ន​ហិរញ្ញវត្ថុ​ផ្លូវ​ការ និង​តម្រូវ​ការ​ខ្ចី​ប្រាក់​ខ្ពស់ គឺ​ជា​មូលហេតុ​ធ្វើ​ឲ្យ​ឈ្មួញ​អាច​រក​ស៊ី​ចង​ការ​ប្រាក់​ខ្ពស់​បាន​នៅ​ជនបទ»

បន្ថែម​លើ​នេះ សេចក្ដី​ប្រកាស​របស់​ក្រសួង​សេដ្ឋកិច្ច និង​ហិរញ្ញវត្ថុ បាន​បង្ហាញ​ទៀត​ថា ប្រសិន​បើ​អង្គការ​សមាគម ឬ​បុគ្គល​ទាំង​នោះ​ចង់​បន្ត​សកម្មភាព​ឲ្យ​ខ្ចី​ប្រាក់ ត្រូវ​តែ​ធ្វើ​ឡើង​ក្នុង​ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់​ឲ្យ​បាន​ត្រឹមត្រូវ លើ​ការ​ស្នើសុំ​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ពី​ធនាគារ​ជាតិ​នៃ​កម្ពុជា។ វិធានការ​នេះ គឺ​ចង់​លើក​ទឹក​ចិត្ត​ឲ្យ​គ្រឹះស្ថាន​ធនាគារ និង​គ្រឹះស្ថាន​មីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ​ដែល​មាន​អាជ្ញាប័ណ្ណ និង​ចុះ​បញ្ជី​នៅ​ធនាគារ​ជាតិ​នៃ​កម្ពុជា ពង្រីក​បណ្ដាញ​ប្រតិបត្តិការ​ឲ្យ​កាន់​តែ​ទូលំទូលាយ ក្នុង​ការ​ផ្ដល់​សេវា​ហិរញ្ញវត្ថុ​ប្រកប​ដោយ​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ និង​មាន​តម្លាភាព​ជូន​ប្រជាពលរដ្ឋ​ដែល​មាន​តម្រូវ​ការ​ឥណទាន។

របាយការណ៍​របស់​សមាគម​មីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ បាន​បង្ហាញ​ថា គិត​ត្រឹម​ឆ្នាំ​២០១៤ គ្រឹះស្ថាន​ហិរញ្ញវត្ថុ​ផ្លូវ​ការ​ដែល​បាន​ស្នើសុំ​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ពី​ធនាគារ​ជាតិ​កម្ពុជា មាន​ចំនួន ៤៥​ស្ថាប័ន និង​បាន​ផ្ដល់​ប្រាក់​កម្ចី​ចំនួន​ជាង ២​ពាន់​លាន​ដុល្លារ​អាមេរិក​ដល់​ប្រជាពលរដ្ឋ​ប្រមាណ ១​លាន ៧​សែន​នាក់ នៅ​ទូទាំង​ប្រទេស​កម្ពុជា។

ប្រធាន​នាយក​ប្រតិបត្តិ​នៃ​ធនាគារ អេស៊ីលីដា (Acleda Bank) លោក អ៊ិន ចាន់នី មាន​ប្រសាសន៍​ថា តម្រូវ​ការ​ទីផ្សារ​ឥណទាន​ធំ​ជាង​ការ​ផ្គត់ផ្គង់ គឺ​ជា​ចន្លោះ​មួយ​ដែល​ស្ថាប័ន​ឥណទាន​ក្រៅ​ផ្លូវ​ការ​អាច​វិនិយោគ​ក្នុង​ការ​ផ្ដល់​ឥណទាន ដោយ​យក​អត្រា​ការ​ប្រាក់​ខ្ពស់ ជាពិសេស​នៅ​តាម​ជនបទ។ ម្យ៉ាង​វិញ​ទៀត ចំនួន​ការិយាល័យ​ឥណទាន​មិន​បាន​ពង្រីក​ឲ្យ​ដល់​ជនបទ ដោយសារ​តែ​បរិមាណ​លុយ​ដែល​ក្រៅ​ប្រព័ន្ធ​ធនាគារ​នៅ​មាន​ចំនួន​ច្រើន​នៅ​ឡើយ។ តាម​ការ​ប៉ាន់ស្មាន លុយ​ដែល​នៅ​ក្រៅ​ប្រព័ន្ធ​ធនាគារ​មាន​ជាង ៥០% នៃ​ទំហំ​សេដ្ឋកិច្ច៖ «ការ​សន្សំ និង​ផល​ទុន​ជាតិ​សរុប​ស្មើ​គ្នា ទើប​ចាត់​ទុក​ការ​ឲ្យ​ខ្ចី​ទៅ​កាន់​ប្រជាពលរដ្ឋ កាន់​តែ​មាន​ទំហំ​ធំ»

លោក អ៊ិន ចាន់នី មាន​ប្រសាសន៍​បន្ថែម​ទៀត​ថា ការ​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​មាន​ការ​វិនិយោគ​កាន់​តែ​ច្រើន​លើ​ស្ថាប័ន​ហិរញ្ញវត្ថុ​នៅ​កម្ពុជា នឹង​ជំរុញ​ឲ្យ​មាន​ការ​ប្រកួត​ប្រជែង​ក្នុង​ការ​កាត់​បន្ថយ​អត្រា​ការ​ប្រាក់។ ប៉ុន្តែ សមាគម និង​អង្គការ​ក្រៅ​រដ្ឋាភិបាល​ដែល​តាំង​ខ្លួន​ជា​ស្ថាប័ន​ផ្ដល់​ប្រាក់​កម្ចី នៅ​តែ​មាន​សារសំខាន់​សម្រាប់​ប្រជាពលរដ្ឋ​នៅ​មូលដ្ឋាន ដោយសារ​ជា​ស្ថាប័ន​មួយ​ដែល​ជាទូទៅ​ធ្វើ​ការ ២៤​ម៉ោង​ក្នុង​មួយ​ថ្ងៃ និង​ងាយ​ក្នុង​ការ​ទទួល​បាន​ប្រាក់​កម្ចី​ជាង​បណ្ដា​ស្ថាប័ន​ហិរញ្ញវត្ថុ​ផ្លូវ​ការ ក្នុង​ករណី​ដែល​ប្រជាពលរដ្ឋ​ត្រូវ​ការ​ចាំបាច់។

ម្យ៉ាង​វិញ​ទៀត អ្នក​ចង​ការ​ប្រាក់ គឺ​ជា​ប្រភេទ​សហគ្រិន​ដែល​ធ្វើ​ការ​ផ្ដល់​ប្រាក់​កម្ចី​គ្មាន​ម៉ោង​គ្មាន​ពេល​វេលា និង​គ្មាន​តម្រូវ​ឯកសារ​អ្វី​មួយ​ឡើយ។ ការ​ឲ្យ​ខ្ចី និង​ការ​ទទួល​ប្រាក់​កម្ចី គឺ​ជា​ការ​ព្រមព្រៀង​គ្នា ហើយ​កម្ពុជា ពុំ​ទាន់​មាន​ច្បាប់​ដាក់​ទោស​ទណ្ឌ​ចំពោះ​សកម្មភាព​អាជីវកម្ម​ប្រភេទ​នេះ​នៅ​ឡើយ។

ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​ក៏ដោយ យោង​តាម​ឯកសារ​គោល​ស្ដីពី​ហិរញ្ញវត្ថុ​កម្ពុជា សម្រាប់​ឆ្នាំ​២០១១ ដល់​ឆ្នាំ​២០២០ បាន​សរសេរ​ថា កម្ពុជា បាន​រៀបចំ​ឲ្យ​មាន​ច្បាប់​គ្រប់គ្រង​អ្នក​ចង​ការ​ប្រាក់ តែ​ច្បាប់​នេះ​មិន​ទាន់​ចេញ​ជា​រូប​រាង​នៅ​ឡើយ​រហូត​ដល់​ឆ្នាំ​២០១៥ នេះ៕

កំណត់ចំណាំចំពោះអ្នកបញ្ចូលមតិនៅក្នុងអត្ថបទនេះ៖

ដើម្បី​រក្សា​សេចក្ដី​ថ្លៃថ្នូរ យើង​ខ្ញុំ​នឹង​ផ្សាយ​តែ​មតិ​ណា ដែល​មិន​ជេរ​ប្រមាថ​ដល់​អ្នក​ដទៃ​ប៉ុណ្ណោះ។