澳门行政长官何厚铧周三公布正式启动基本法23条《维护国家安全法》立法工作，咨询文件对基本法23条中的7项罪行，作出定义及订出刑期，其中叛国及分裂国家罪，刑期最高为15至25年；煽动叛乱罪、窃取国家机密等罪行最高可判15年；有犯罪的预备行为，也可判3年，草案中还包括终止政治权利、驱逐出境或限制入境等其它附加刑罚。该草案咨询期至今年底。
何厚铧在记者会上回应相关问题时称，该草案不会影响澳门民众的基本人权和表达自由：“一定要产生严重犯罪行为才归国家安全法管辖范围，刚才你所说叫喊口号或者写一两篇文章批评特区或者中央政府我相信完全不会受这一法律管制。”
当晚何厚铧还与澳门行政立法会议员、人大政协委员以及各主要社团代表进行会谈。参与者之一议员区锦新会后接受本台采访时说，草案有很多灰色地带，像对于如何界定“直接煽动”以及由中央界定“机密” 等问题和矛盾，特首暂未正面澄清：“ 针对国家机密由中央政府定的，你在澳门以公众利益及知情权很难与中央抗辩,这对媒体来说是地雷区；另一个是直接煽动的问题，没有界定什么叫煽动，写文章和发表演说算不算？如果算的话就是以言入罪。特首没有直接回应澄清这些问题，我们希望政府听取意见后，在之后的立法过程中写得清楚一点，以免它被滥用。”
民主派议员区锦新说，与会两百多人只有不足十人向特首提问，由此可见在澳门推行二十三条立法不会有太大阻力：“只有我和吴国昌两个对条文提出质疑，其它人都是表示支持。澳门这个情况。。基本上都是按政府意图来说话，所以制定这个法律基本上是没有什么阻力的。”
而澳门大学社会学系副教授程惕洁则认为，虽然澳门政界不如香港多元民主，北京方面影响力较大；但由于二十三条中罪行定义与当地社会传统、宗教、学术方面可能的抵触，依然不排除民间的反弹：“澳门民众的抗拒心理可能的确没有香港那样强，但是要说推动或执行这个立法没有障碍也倒不是。要看条文具体如何界定，执法如何执行，我个人认为难度很大。例如天主教是澳门主要宗教，如果梵蒂冈和北京在台湾问题上有不一致的时候，澳门所不算与国外敌对势力有来往？现在这里天天都有法轮功活动，一个国内肯定界定为非法的团体，那和他们接触要不要逮捕判刑？我们课堂上什么国家的教材都能用，没有忌讳，包括天安门事件都可以讨论，这样的目前老百姓享有的言论自由会不会在二十三条立法后受到限制？如果国内不允许的事情这里也不允许，那么一国两制就没了。”
周三澳门民间团体民主起动三名成员带同请愿信到政府总部门外示威，表示对23条立法可能限制言论及集会自由的担忧。
香港特区政府０３年一度建议就基本法二十三条进行立法，结果激起五十万人上街游行表示反对而无限期推迟。此次澳门启动二十三条立法随即引发对于香港方面就此立法的担忧。
香港政府发言人周三表示现阶段政府没有计划就香港的《基本法》第二十三条开展立法工作，当务之急是解决经济和民生问题；称日后考虑该立法的工作时，必会与社会各界充分沟通。
香港法律学者王友金说，澳门二十三条立法对香港必然有影响：“中央就是因为在香港立法不通所以在澳门先立法，是比较容易通过的，很多严厉的关于国家安全的条文，一旦在澳门通过的话，相信对同属特区的香港压力是很大的。”
以上是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道