城管局长谴责城管暴力

正在山东柳城举行的“全国城管执法局长联席会议”有来自中国各城市的三百多名局长参加。上海《新民晚报》的报道说，城管局长们在会议上承诺要文明执法、构建和谐城管，并且宣布启动“全国城管执法队伍形象建设年活动”。有中国媒体曾报道，今年一月湖北天门市城管暴力执法，打死路过拍照的某公司经理，而最近南京的城管人员对嘲讽他们的市民大打出手致人重伤。这一系列的城管暴力执法事件，让中国的城管执法队伍的形象受损。报道说，人们有理由怀疑，仅仅是谴责、倡议和承诺无法解决城管人员暴力执法的问题。

四川六四天网人权事务中心的负责人黄琪表示，城管暴力执法导致的冲突在中国非常普遍，他透露两天前四川成都还发生和城管有关的暴力冲突事件。

 “各个地方都很严重。在前天，成都也发生了类似的两件事儿，是城管执法过程中，很多民众堵着城管不让走，后来警察出来帮城管解围。十几、二十多个民众和20多个警察发生了混战。当然是老百姓受伤了。”

黄琪认为，在中国为生存到城里摆摊卖东西的人越来越多，他们和城管执法人员之间的矛盾相当严重，这是导致暴力冲突的根本原因。

 “一方面是饿得揭不开锅的一些民众，另一方面，城市的秩序和矛盾冲突是很大的，因为城管而引发的事儿会越来越大。毕竟在中国大陆，大家对这个政权也不是很满意。今天大事的可能是完全存在的。

美国爵硕大学管理学教授谢田表示，世界上任何城市都有城市管理执行部门，但很少有城管执法人员暴力执法的事件，也很少和民众发生大规模冲突。他认为，中国城管执法，没有足够的法律依据但却有强制执行的权力，容易导致冲突。

“中国城管的事显示出权力无限扩大，以至于半武装起来了，这个权力是没有什么制约的，就更可以肆无忌惮地去做。”

谢教授也认为，中国城市的管理者对城市管理的理念，通常是保持街道整洁，而较少考虑民众的基本需求和发展现状，在这种行政权力绝对主导的体制下，城管作为城市“面子工程”的一部分，越权执法和暴力执法不会受到追究。

“最大的问题实际上还是政府自己的权力没有制约，可以随意动用任何力量来做任何他想做的事情。权力是没有什么制约的，最后很可能一把火烧到政府自己身上。”

《新民晚报》刊登的文章表示，全国城管局长联席会议自称不隶属任何部门，也不是组织机构，只是一个会议交流机制，他们发动的全国城管执法队伍形象建设年活动，缺乏法律和行政效力。